各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

　　現(xiàn)將《仙夾鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　仙夾鎮(zhèn)人民政府

　　2024年3月12日

　　（此件主動(dòng)公開）

　　仙夾鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）

　　安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定仙夾鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，將遏制重特大事故的關(guān)口前移到管控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動(dòng)隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平。

　　（二）基本原則。堅(jiān)持人民至上、生命至上。始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，制定切實(shí)可行的治本措施，明確具體可行的攻堅(jiān)目標(biāo)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

　　堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，系統(tǒng)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理工作，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的安全生產(chǎn)管理體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)共治,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成齊抓共管的工作格局。

　　（三）主要目標(biāo)。通過三年治本攻堅(jiān)行動(dòng)，到2026年底，將實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善，各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)；安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制全面建立，企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自糾能力大幅提升；安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力顯著提升，監(jiān)管更加精準(zhǔn)有效，聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制更加完善，安全生產(chǎn)法治化水平顯著提高；企業(yè)安全水平大幅提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)安全文化建設(shè)深入人心；全民安全素質(zhì)普遍提升，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)廣泛深入開展，群眾安全意識(shí)和防范能力顯著提高。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各層級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理，確保企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)屬地管理責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。

　　（二）深化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度，定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控在控。深入推進(jìn)隱患排查治理，建立完善隱患排查治理制度，定期組織開展全鎮(zhèn)性的隱患排查治理活動(dòng)，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，確保隱患及時(shí)整改到位。強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、備案、監(jiān)控和應(yīng)急處置工作，確保危險(xiǎn)源安全可控。

　　（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。提升監(jiān)管執(zhí)法能力，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備和人員力量，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制建設(shè)，形成執(zhí)法合力。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，依法嚴(yán)懲各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

　　（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育活動(dòng)，提高全民法治意識(shí)和安全素質(zhì)。

　　（五）加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障。定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和教育，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救援和處置。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立仙夾鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由鎮(zhèn)安辦、消防站、道安辦工作人員組成，共同指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育。充分利用微信群、LED屏、橫幅等各種宣傳方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾安全意識(shí)和安全素質(zhì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營造濃厚的安全氛圍。

　　（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的考核問責(zé)機(jī)制，將安全生產(chǎn)工作納入考核體系，對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）動(dòng)員部署階段（2024年第一季度）

　　組織召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面闡述治本攻堅(jiān)的重要性，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求。制定實(shí)施方案，下發(fā)各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位，根據(jù)本方案的要求，結(jié)合各自職責(zé)和實(shí)際情況，逐一落實(shí)各項(xiàng)工作。

　　各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位要與鎮(zhèn)安辦積極配合，廣泛宣傳安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的目的、意義和任務(wù)，提高廣大群眾的安全意識(shí)和參與度。

　　（二）全面推進(jìn)階段（2024年第二季度至2026年第三季度）

　　每季度召開工作例會(huì)，聽取工作匯報(bào)，分析存在的問題和困難，研究制定解決措施，推動(dòng)工作進(jìn)展。針對(duì)消防、交通、燃?xì)狻熁ū竦戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的難點(diǎn)問題。加強(qiáng)信息報(bào)送和共享，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況和重要信息，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總分析，形成工作簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)告。

　　加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織安全生產(chǎn)專家和業(yè)務(wù)骨干，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管能力。

　　（三）總結(jié)評(píng)估階段（2026年第四季度）

　　對(duì)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，梳理工作經(jīng)驗(yàn)和成果，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。形成總結(jié)報(bào)告。