永政〔2022〕13號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及省市駐永有關(guān)部門：

　　《永春縣惠企提效穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤若干政策措施》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永春縣人民政府

2022年6月7日

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永春縣惠企提效穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤若干政策措施

　　為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，特別是全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議要求和國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施政策，高效統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全穩(wěn)定工作，助力企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，制定以下措施。

　　一、加強(qiáng)財政政策支持

　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)增值稅留抵退稅政策。落實(shí)各級關(guān)于抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅的要求，加大增值稅留抵退稅優(yōu)惠力度，落實(shí)對小微企業(yè)、制造業(yè)以及更多行業(yè)存量和增量增值稅全額留抵退稅政策。優(yōu)化辦稅服務(wù)，將年納稅繳費(fèi)時間壓減至100小時以內(nèi)，出口退稅平均辦理時間壓縮至6個工作日以內(nèi)，主要辦稅事項(xiàng)100%全程網(wǎng)上辦，推動減稅降費(fèi)政策直達(dá)市場主體。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

　　（二）加快財政支出進(jìn)度。推動上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及時分解下達(dá)具體用款單位，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控，盡快形成實(shí)物工作量。加快本級專項(xiàng)資金分配下達(dá)，對涉及助企紓困和扶貧惠民資金的，進(jìn)一步簡化流程、壓減審核審批時間；涉及基本建設(shè)和政府采購的，提前履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出。強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金動態(tài)盤活和統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)對預(yù)算單位實(shí)體賬戶的管理，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財政。（責(zé)任單位：縣財政局）

　?。ㄈ┯米阌煤脤ｍ?xiàng)債券資金。加快對接國務(wù)院措施關(guān)于擴(kuò)大專項(xiàng)債支持領(lǐng)域和使用范圍的要求，精準(zhǔn)做好專項(xiàng)債項(xiàng)目滾動策劃申報，爭取更多債券資金支持，促進(jìn)項(xiàng)目加快投建，擴(kuò)大有效投資。建立項(xiàng)目清單臺賬，實(shí)行“旬統(tǒng)計(jì)、月通報、季預(yù)警”機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測，加快專項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。（責(zé)任單位：縣財政局、發(fā)改局）

　?。ㄋ模┌l(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用。推動銀擔(dān)深化互信合作，積極創(chuàng)新銀擔(dān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高批量擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對符合條件的中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔(dān)保支持。落實(shí)降費(fèi)讓利，保持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率低于1%。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：縣財政局，金融辦、人行永春縣支行、銀監(jiān)永春監(jiān)管組）

　　（五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將政府采購面向中小微企業(yè)報價的扣除比例從6%-10%提高至15%-20%。政府采購工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采購人超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，要預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。（責(zé)任單位：縣財政局）

　　（六）落實(shí)擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。將中小微企業(yè)、個體工商戶和餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局，縣稅務(wù)局）

　?。ㄆ撸┟庹飨嚓P(guān)行業(yè)地方水利建設(shè)基金。對我縣工業(yè)、物流、餐飲、住宿、公路水路運(yùn)輸、旅游等六大行業(yè)免征2022年度地方水利建設(shè)基金，相關(guān)行業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

　?。ò耍┘哟笫I(yè)保險穩(wěn)崗返還力度。對上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的企業(yè)，以及30人（含）以下裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的企業(yè)，予以失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的90%返還。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實(shí)施。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：縣人社局、財政局，縣稅務(wù)局）

　?。ň牛┌l(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。對因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)，按每名參保職工不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍，由出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至該地區(qū)的大型企業(yè)。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實(shí)施。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：縣人社局、財政局）

　?。ㄊ?shí)行地方貢獻(xiàn)增量獎補(bǔ)。對龍頭企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)在實(shí)現(xiàn)年度增長目標(biāo)前提下，以企業(yè)前三年地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)平均數(shù)為基數(shù)，給予年度新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)部分分類分檔獎勵。（責(zé)任單位:縣工信商務(wù)局、財政局）

　　（十一）加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持符合條件的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目積極爭取專項(xiàng)債，引導(dǎo)商業(yè)銀行對獲得專項(xiàng)債的園區(qū)建設(shè)主體提供配套融資優(yōu)惠支持。鼓勵中小微制造企業(yè)入駐工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，對租賃試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，在項(xiàng)目投產(chǎn)后，對實(shí)際廠房租金達(dá)每月10元/平方米以上的，可結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，項(xiàng)目產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，按實(shí)際用于生產(chǎn)的面積，給予企業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助，獎勵期限3年。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局、金融辦，人行永春縣支行、銀監(jiān)永春監(jiān)管組）

　　二、加強(qiáng)金融政策支持

　?。ㄊ┘訌?qiáng)對中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機(jī)、受疫情影響人群等的金融支持。鼓勵商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對符合條件的受疫情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機(jī)辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，按市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式，應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。對參加知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的中小微企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)和評估費(fèi)各按貸款金額的0.5%予以補(bǔ)助。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：銀監(jiān)永春監(jiān)管組、人行永春縣支行，縣金融辦、市場監(jiān)管局）

　　（十三）優(yōu)化信用服務(wù)。鼓勵有條件的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)，或采取與政府部門、醫(yī)院等單位對接等方式，排查新冠疫情開始后發(fā)生逾期的征信記錄。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、因疫情防控需要隔離觀察但未住院隔離人員、參加疫情防控工作人員在疫情防控期間因疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，接入機(jī)構(gòu)可依調(diào)整后的還款安排報送征信記錄；已經(jīng)報送的，按征信糾錯程序予以調(diào)整；存在異議的，應(yīng)主動與相關(guān)主體進(jìn)行溝通協(xié)商，妥善處理。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：人行永春縣支行）

　?。ㄊ模┘哟笃栈菪∥①J款支持力度。積極爭取省第七期總額100億元的中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款。推行碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、科技創(chuàng)新專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對綠色發(fā)展、能源保供和科技創(chuàng)新的信貸投放。加大再貼現(xiàn)支持力度，優(yōu)先支持小微企業(yè)簽發(fā)、收受的票據(jù)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和核心企業(yè)擴(kuò)大小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資，努力提高小微企業(yè)首貸、信用貸發(fā)放比例。拓展供應(yīng)鏈金融，落實(shí)應(yīng)收賬款融資獎勵政策，推動政府參股供應(yīng)鏈公司加快發(fā)展，推廣線上供應(yīng)鏈金融，鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與平臺企業(yè)合作，為鏈上中小微企業(yè)提供融資。推動政務(wù)數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域共享應(yīng)用，支持企業(yè)和個人依法依規(guī)從泉州市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺獲取歸屬自身的政務(wù)公共數(shù)據(jù)，并提供銀行機(jī)構(gòu)作為授信依據(jù)，擴(kuò)大小微企業(yè)“信用貸”“ 首貸”。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：人行永春縣支行、銀監(jiān)永春監(jiān)管組，金融辦、財政局、工信商務(wù)局、科技局）

　　（十五）推動銀行機(jī)構(gòu)降低貸款費(fèi)用。充分發(fā)揮市場利率定價自律機(jī)制作用，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)政策、再貸款再貼現(xiàn)、財政貸款貼息、存款利率下降效果等傳導(dǎo)至貸款端，對企業(yè)各類手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免，不得對小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)，2022年末全縣企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較2021年末水平再降低。（責(zé)任單位：人行永春縣支行、銀監(jiān)永春監(jiān)管組）

　?。ㄊ┘哟筠r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資扶持力度。推廣“福建省鄉(xiāng)村振興貸”，將符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入“白名單”管理，實(shí)現(xiàn)無抵押、純信用融資。對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款進(jìn)行貼息扶持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不受年?duì)I業(yè)收入或銷售收入限制，每個經(jīng)營主體最高貼息25萬元。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，科學(xué)謀劃融資項(xiàng)目，從2021—2022年鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、項(xiàng)目策劃相對成熟、投融資主體明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體立項(xiàng)對接農(nóng)業(yè)政策性金融進(jìn)行融資。爭取創(chuàng)建全國金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)，設(shè)立金融支持鄉(xiāng)村振興風(fēng)險補(bǔ)償資金。發(fā)揮地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制作用，擴(kuò)大地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款覆蓋面。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、市場監(jiān)管局、金融辦，銀監(jiān)永春監(jiān)管組）

　?。ㄊ撸┐龠M(jìn)中小微企業(yè)融資。依托“金服云”“信易貸”等平臺，進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對小微企業(yè)融資的支持作用，引導(dǎo)銀行提高貸款額度、降低貸款利率。建立中小微企業(yè)信用貸款市場化風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，為符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、信用狀況良好的中小微企業(yè)提供貸款貼息，對為中小微企業(yè)提供有效擔(dān)保的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：金融辦，人行永春縣支行、銀監(jiān)永春監(jiān)管組，發(fā)改局、財政局）

　　三、擴(kuò)大消費(fèi)需求和有效投資

　　（十八）穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。依托云閃付平臺發(fā)放餐飲住宿、汽車、家電、家居建材、線上購物、商超百貨等各類商旅消費(fèi)券，對2022年5月1日至10月31日“云閃付”發(fā)放的消費(fèi)券，在省級財政資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級財政再按照比例給予配套。落實(shí)乘用車購置稅減半政策，進(jìn)一步降低購車成本。舉辦節(jié)慶活動，促進(jìn)文旅市場復(fù)蘇發(fā)展。爭取省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)切塊資金，重點(diǎn)支持文化旅游和直播經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展，支持具有公共服務(wù)屬性的直播基地項(xiàng)目建設(shè)和重要直播經(jīng)濟(jì)活動。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、發(fā)改局、文體旅游局、稅務(wù)局）

　?。ㄊ牛┩苿勇糜问袌黾涌旎嘏?。在我縣注冊且具有獨(dú)立法人資格的旅行社，每年招徠、接待入永游客（不含中小學(xué)生研學(xué)團(tuán)隊(duì)）游覽縣旅游集散中心及2個景點(diǎn)（含）以上并在永春住宿一晚（含）以上的，達(dá)到500人次以上（含500人次，下同）2000人次以下（不含，下同），每人次補(bǔ)助10元；達(dá)到2000人次以上8000人次以下的，則所有游客提高補(bǔ)助至15元/人次；達(dá)到8000人次以上的，則所有游客提高補(bǔ)助至20元/人次，每年每家不超過20萬元。在我縣注冊且具有獨(dú)立法人資格的旅行社，包裝開發(fā)中小學(xué)生研學(xué)線路（線路行程需包含縣旅游集散中心體驗(yàn)課程），年接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)達(dá)5000人次及以上、1萬人次及以上、2萬人次及以上分別給予旅行社一次性獎勵1萬元、5萬元、12萬元。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：縣文體旅游局、縣財政局）

　?。ǘ╅_展“攻前期、快審批、促落地”活動。全力推動十里桃源項(xiàng)目、達(dá)埔香氛產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等28個項(xiàng)目關(guān)鍵前期節(jié)點(diǎn)取得突破，落實(shí)專班推進(jìn)、加快審批節(jié)奏、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，建立“一項(xiàng)目一機(jī)制促進(jìn)度”機(jī)制，采取“門對門”“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的問題，爭取6月底前全面突破各個節(jié)點(diǎn)工作，下半年適時啟動開展新一輪項(xiàng)目前期攻堅(jiān)活動。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、項(xiàng)目推進(jìn)辦、自然資源局、林業(yè)局、住建局）

　?。ǘ唬┘涌焱苿咏煌ɑA(chǔ)設(shè)施投資。加快推進(jìn)橫七線（G356）永春石鼓卿園至達(dá)埔前峰段公路工程、泉南及沙廈高速公路改擴(kuò)建工程等在建項(xiàng)目；加強(qiáng)資源要素保障，優(yōu)化審批程序，推動泉南國家高速公路改擴(kuò)建新增永春錦斗出入口及接線工程、國道G356線永春達(dá)埔至玉斗段公路工程等前期工作。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃完成農(nóng)村公路新改建50公里、農(nóng)村危橋改造3座、安全生命防護(hù)工程30公里。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局）

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)馬跳水庫、水美鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)供水一體化及河道綜合整治等一批在建水利項(xiàng)目建設(shè)；推動晉江防洪工程、八庫連通、穩(wěn)定水源工程、抽水蓄能電站等前期規(guī)劃或可研工作。（責(zé)任單位：縣水利局）

　　四、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

　?。ǘ﹥?yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。落實(shí)屬地責(zé)任，做好疫情防控指導(dǎo)，督促企業(yè)（單位）設(shè)立防疫專員并加強(qiáng)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)落細(xì)人員個人防護(hù)、健康監(jiān)測、核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”、日常通風(fēng)消毒等常態(tài)化防控措施，嚴(yán)防疫情輸入與擴(kuò)散。加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)健局、工業(yè)園區(qū)管委會）

　?。ǘ模┘せ罱ㄖ髽I(yè)增長活力。將電子投標(biāo)保函延伸覆蓋到勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)，釋放建筑企業(yè)投標(biāo)保證金現(xiàn)金流，增強(qiáng)建筑業(yè)市場主體活力。將裝配式建筑占新建建筑比例提高至30%，試行豎向結(jié)構(gòu)的裝配式建筑，支持重點(diǎn)建筑企業(yè)申報科技創(chuàng)新補(bǔ)助政策，推動建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、裝配化發(fā)展。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：縣住建局、發(fā)改局、自然資源局、科技局、財政局、金融辦）

　　（二十五）不折不扣確保交通物流暢通。嚴(yán)格按照國家、省、市疫情防控和物流保通保暢要求，優(yōu)化貨運(yùn)車輛交通防疫服務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、鐵路車站。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險地區(qū)人員正常流動。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度?？拓涍\(yùn)司機(jī)、快遞員到異地免費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財政予以保障。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、財政局、衛(wèi)健局）

　?。ǘ┲档褪袌鲋黧w用水用電用氣用網(wǎng)等成本。全面落實(shí)對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。開展2022年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動，依法查處城鎮(zhèn)供水供電供氣領(lǐng)域違法違規(guī)收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者收費(fèi)行為，推動落實(shí)各項(xiàng)惠企降費(fèi)政策。督促電信運(yùn)營企業(yè)落實(shí)2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%的政策。優(yōu)化工程領(lǐng)域招投標(biāo)全流程電子化，全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。（責(zé)任單位：縣城市管理局、永春自來水公司、國網(wǎng)永春縣供電公司、新奧燃?xì)夤?，工信商?wù)局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局）

　?。ǘ撸┕膭罟?yīng)鏈產(chǎn)能回歸。支持納稅貢獻(xiàn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)通過改造低效用地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，以商招商引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)就近協(xié)作配套，推動永春縣域外上下游供應(yīng)鏈企業(yè)產(chǎn)能回歸。引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)的新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，視同該龍頭企業(yè)的新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，對新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)部分給予分檔獎勵。（責(zé)任單位:縣工信商務(wù)局）

　?。ǘ耍┲С制髽I(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展。對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，縣財政給予每家20萬元獎勵，對重新認(rèn)定的給予每家10萬元獎勵。新認(rèn)定或重新認(rèn)定的國高企業(yè)在省、市級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級財政配套部分不再重復(fù)獎勵。對新認(rèn)定的省高企業(yè)在省、市級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財政按不低于原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎勵。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：縣科技局、財政局）

　　（二十九）加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、屬于我省鼓勵發(fā)展、列入省重點(diǎn)外資項(xiàng)目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。健全重大外資項(xiàng)目專班服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“一企一策”，并納入縣重點(diǎn)項(xiàng)目管理，加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目轉(zhuǎn)段升級。對符合條件的外商投資重大項(xiàng)目，按現(xiàn)行穩(wěn)增長政策予以獎勵。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局、發(fā)改局、自然資源局）

　?。ㄈ┮M(jìn)新一代信息技術(shù)服務(wù)。鼓勵新一代信息技術(shù)服務(wù)商在我縣注冊成立具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，為我縣企業(yè)實(shí)施新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目提供技術(shù)支撐。對新引進(jìn)投資額達(dá)500萬元以上且在永春有實(shí)質(zhì)性開展服務(wù)業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)完成后按其實(shí)際到位投資額的5‰獎勵，最高不超過5萬元。對年度簽訂的累計(jì)服務(wù)合同金額（不含設(shè)備購置）大于100萬元的，按實(shí)際累計(jì)完成服務(wù)金額（以發(fā)票為準(zhǔn)）的5%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局、招商辦）

　　五、保障糧食能源供應(yīng)穩(wěn)定

　?。ㄈ唬┞鋵?shí)糧食收益保障等政策。嚴(yán)格執(zhí)行各級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2022年7月底前實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼第二批資金發(fā)放到戶。落實(shí)化肥保供穩(wěn)價調(diào)控措施，保障化肥供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施秈稻最低收購價政策，落實(shí)好2022年適當(dāng)提高稻谷最低收購價水平的政策要求。持續(xù)抓好糧食巡察反饋問題整改。落實(shí)2.49萬噸糧食儲備任務(wù)，提升糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局，縣供銷社）

　?。ㄈ┳ゾo推動實(shí)施一批能源項(xiàng)目。推動國電投、華能等央企在我縣投資光伏等新能源項(xiàng)目，開工建設(shè)1000千伏北電南送特高壓重大電網(wǎng)工程，提升區(qū)域供電能力，全力保障電力能源可靠供應(yīng)。提升農(nóng)村公用架空線路電氣化水平，提升供電可靠性，切實(shí)壓降用戶停電時間。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局，國網(wǎng)永春縣供電公司）

　　（三十三）保障新上項(xiàng)目用能。堅(jiān)持能效優(yōu)先和保障合理用能相結(jié)合，積極爭取國家重大項(xiàng)目能耗單列政策，做好能耗指標(biāo)保障服務(wù)工作，依法依規(guī)開展節(jié)能審查，推動能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目傾斜。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、發(fā)改局）

　　六、保障基本民生

　?。ㄈ模?shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存時間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響的繳存職工，疫情期間不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。提高住房公積金租房提取額度。職工家庭在住房公積金繳存地?zé)o自有住房且租住商品住房的，租房提取額度由每月600元提高至800元。（責(zé)任單位：市住房公積金中心管理永春管理部）

　?。ㄈ澹┳龊冕t(yī)療保障服務(wù)。實(shí)行階段性緩繳職工醫(yī)保、生育保險費(fèi)。鼓勵群眾以靈活就業(yè)人員形式參加職工醫(yī)保，支持職工醫(yī)保個人賬戶和家庭共濟(jì)賬戶支付核酸檢測費(fèi)用。建立參保單位醫(yī)保專員工作機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心，設(shè)立醫(yī)保服務(wù)窗口，大力推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局永春分局）

　?。ㄈ┘哟笊鐣k醫(yī)支持力度。引導(dǎo)社會力量投資健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇“三同步”，即醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入、職稱評審?fù)却?、高層次人才同步認(rèn)定。鼓勵支持舉辦康復(fù)、托育、老年病、精神、臨終關(guān)懷醫(yī)院等特需機(jī)構(gòu)。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、人社局、財政局、民政局，市醫(yī)保局永春分局）

　?。ㄈ撸?qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)及社會救助工作。根據(jù)省市文件規(guī)定按程序?qū)Ψ蠗l件的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性開辦補(bǔ)助（自建的每床補(bǔ)助10000元、租賃的每床補(bǔ)助5000元）和床位運(yùn)營補(bǔ)助（按年實(shí)際平均入住床位數(shù)，普通床位每年每床2000元，護(hù)理型床位每年每床2400元）。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到30%以上，也可申請護(hù)理型床位運(yùn)營補(bǔ)助。提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的45%，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同步提高。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：縣民政局、財政局）

　　（三十八）優(yōu)化提升職工服務(wù)。統(tǒng)籌安排150萬元工會專項(xiàng)資金，組織基層工會開展職工療休養(yǎng)活動。安排資金20萬元，開辦2022年職工子女暑托班10班次，幫助職工特別是“雙職工”解決子女暑期管護(hù)后顧之憂。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位：縣總工會）

　?。ㄈ牛┳龊帽９┓€(wěn)價工作。落實(shí)國務(wù)院措施關(guān)于做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作的要求，做好“米袋子”保供穩(wěn)市，落實(shí)2.44萬噸糧食儲備任務(wù)，提升糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力。做好“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、儲備等工作，對肉蛋菜種養(yǎng)殖基地升級改造、開展副食品配送、生豬活體儲備等項(xiàng)目給予資金補(bǔ)貼。落實(shí)物資保障“平戰(zhàn)結(jié)合”工作方案，做好疫情防控的生活物質(zhì)保障工作。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ㄋ氖┙y(tǒng)籌發(fā)展和安全。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險防范化解。持續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動，落實(shí)好“三張清單”制度，實(shí)施“紅橙黃藍(lán)”分級分類動態(tài)監(jiān)管，爭取年底前完成1095家企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化宣傳警示教育，運(yùn)用“現(xiàn)身說法”典型事故、重大隱患問題曝光等手段，以案釋法警醒企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)肅開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急局）