各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　《永春縣工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)屬分割轉(zhuǎn)讓實施意見》已經(jīng)縣政府第24次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永春縣人民政府辦公室

2023年9月28日

　　（此件主動公開）

永春縣工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)屬分割轉(zhuǎn)讓實施意見

　　為貫徹落實永春縣委《關(guān)于在全縣開展“全面提振精氣神奮勇爭先展新貌”行動方案》（永委〔2023〕8號）文件精神，進(jìn)一步支持盤活工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)，切實幫助工業(yè)企業(yè)解決融資困難，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場實施方案的通知》（閩政辦〔2020〕49號）以及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（泉政辦〔2020〕22號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

　　一、工業(yè)物業(yè)分割及分割轉(zhuǎn)移登記

　　（一）適用范圍

　　位于我縣范圍內(nèi)國有建設(shè)用地的工業(yè)用地。

　　（二）申請條件

　　符合下列條件的工業(yè)生產(chǎn)性建筑可申請分割轉(zhuǎn)讓：

　　1.已取得不動產(chǎn)權(quán)證書（土地使用證和房屋所有權(quán)證）；

　　2.不得改變工業(yè)用地性質(zhì)和建筑使用功能，且符合建筑質(zhì)量和消防安全要求；

　　3.不存在閑置土地、超用地紅線和超規(guī)劃指標(biāo)情形；

　　4.土地批準(zhǔn)文件或土地出讓合同約定工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)不得分割或分割轉(zhuǎn)讓的除外；

　　5.采取劃撥方式取得工業(yè)用地的，需補(bǔ)辦可分割的出讓手續(xù)，需補(bǔ)繳土地出讓金及相關(guān)稅費；

　　6.不存在查封、抵押（經(jīng)抵押權(quán)人同意除外）等限制權(quán)利的情形。

　　（三）登記要求

　　1.分割登記要求

　　（1）分割變更登記時，辦理不動產(chǎn)登記標(biāo)注土地使用權(quán)共同共有，注明所占份額的分?jǐn)偼恋孛娣e，原土地用途、使用年限不變；

　　（2）建筑物于2022年2月14日中共永春縣委永春縣人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)低效工業(yè)用地再開發(fā)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（試行）》的通知之前竣工的，產(chǎn)權(quán)人按幢為基本單元將工業(yè)功能的建筑產(chǎn)權(quán)（不含辦公、生活服務(wù)等配套用房）分割為可以獨立使用且權(quán)屬界線封閉的空間；于2022年2月14日中共永春縣委永春縣人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)低效工業(yè)用地再開發(fā)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（試行）》的通知之后竣工的，產(chǎn)權(quán)人可按幢、層固定界限為基本單元，將工業(yè)功能的建筑產(chǎn)權(quán)（不含辦公、生活服務(wù)等配套用房）分割為可以獨立使用且權(quán)屬界線封閉的空間，分割單元每層的建筑面積不得少于500平方米；

　　（3）繳交可分割的土地出讓金差價；

　　（4）行政辦公、生活服務(wù)等配套用房不得獨立進(jìn)行分割、分割轉(zhuǎn)讓或抵押，但可以隨工業(yè)功能建筑產(chǎn)權(quán)以幢、層固定界限為基本單元進(jìn)行分割、轉(zhuǎn)讓，允許分割、轉(zhuǎn)讓的配套用房面積占項目全部配套用房面積比例不得超過分割的工業(yè)功能建筑面積占工業(yè)功能總建筑面積比例；

　　（5）電梯、樓梯、過道、公用設(shè)施等共有部分，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在權(quán)籍調(diào)查成果中標(biāo)注“共有”字樣，并計算出專有建筑面積、分?jǐn)偨ㄖ娣e、建筑面積；

　　（6）產(chǎn)權(quán)人自留的工業(yè)功能建筑和行政辦公、生活服務(wù)等配套用房面積占分割前確權(quán)登記的工業(yè)功能建筑和行政辦公、生活服務(wù)等配套用房面積比例均不得低于40%（新建標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)另行規(guī)定），且應(yīng)一并登記辦理不動產(chǎn)權(quán)證，分割后的不動產(chǎn)不可申請再次分割；

　　（7）消防水池、消防水泵房、消防控制室、消防配電室等消防設(shè)施不可申請分割登記。

　　2.轉(zhuǎn)移登記要求

　　（1）已按規(guī)定辦理完畢分割登記；

　　（2）受讓方應(yīng)為注冊登記的企業(yè)法人；

　　（3）轉(zhuǎn)讓行為需經(jīng)引辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)管委會同意；

　　（4）轉(zhuǎn)讓時雙方應(yīng)在合同中明確公共配套設(shè)施的建設(shè)和使用等事項，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

　　（5）轉(zhuǎn)讓的工業(yè)物業(yè)自完成登記之日起原則上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（不動產(chǎn)權(quán)證書中標(biāo)注起止時限），5年后進(jìn)行交易的對象也必須為工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)法人。購買不足 5年，但因企業(yè)發(fā)展壯大或公司注銷需進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，需先經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會或?qū)俚卣畬徟猓娇赊k理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)；

　　（6）受讓方應(yīng)與引辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《監(jiān)管協(xié)議》，在協(xié)議內(nèi)明確年均稅收和固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度等要求。

　　3.分割轉(zhuǎn)移登記要求

　　未辦理分割登記，但滿足上述分割登記要求，以及轉(zhuǎn)移登記要求第2、3、4項要求的，在申請辦理分割轉(zhuǎn)移登記時，涉及分割轉(zhuǎn)讓的部分可直接辦理分割轉(zhuǎn)移登記，并按轉(zhuǎn)移登記第5項規(guī)定執(zhí)行，其余部分應(yīng)按分割登記要求同步辦理分割登記。

　　（四）辦理程序

　　1.分割登記辦理流程

　　（1）填報《工業(yè)物業(yè)分割情況呈報表》；

　　（2）申請人提交建筑質(zhì)量安全合格證明材料和建設(shè)工程消防驗收意見書（證明材料可提供住建局出具的竣工驗收備案證明，或有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)安全符合要求的房屋可靠性鑒定報告，或有辦理施工許可且經(jīng)五方責(zé)任主體驗收合格的竣工驗收報告）給縣住建局審定是否真實有效；

　　（3）符合規(guī)定的，申請人到縣自然資源局繳交土地為可分割的土地出讓金差價，縣不動產(chǎn)登記中心在收到齊全登記要件后3個工作日內(nèi)辦結(jié)（因申請人原因延期不計入辦理時限）；不符合規(guī)定的，于當(dāng)日向申請人退件并書面說明原因。

　　2.轉(zhuǎn)移登記辦理流程

　　（1）權(quán)利人填報《工業(yè)物業(yè)分割轉(zhuǎn)讓呈報表》；

　　（2）屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)管委會審核是否符合園區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入條件；

　　（3）轉(zhuǎn)讓雙方共同向縣不動產(chǎn)登記中心提交申請材料；

　　（4）受理后由縣住建局、稅務(wù)局、不動產(chǎn)登記中心參照二手房交易登記“一窗受理、集成服務(wù)”流程，材料齊全的在3個工作日內(nèi)完成備案、計稅和登記（因申請人原因延期不計入辦理時限）。

　　3.分割轉(zhuǎn)移登記辦理流程

　　（1）填報《工業(yè)物業(yè)分割情況呈報表》和《工業(yè)物業(yè)分割轉(zhuǎn)讓呈報表》；

　　（2）申請人提交建筑質(zhì)量安全合格證明材料和建設(shè)工程消防驗收意見書（證明材料可提供住建局出具的竣工驗收備案證明，或有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)安全符合要求的房屋可靠性鑒定報告，或有辦理施工許可且經(jīng)五方責(zé)任主體驗收合格的竣工驗收報告）給縣住建局審定是否真實有效；

　　（3）符合規(guī)定的，申請人到縣自然資源局繳交土地為可分割的土地出讓金差價，縣住建局、稅務(wù)局、不動產(chǎn)登記中心參照二手房交易登記“一窗受理、集成服務(wù)”流程，材料齊全的在3個工作日內(nèi)完成備案、計稅和登記（因申請人原因延期不計入辦理時限）。

　　（五）所需材料

　　1.分割登記申請材料

　　（1）不動產(chǎn)登記申請表（受理窗口現(xiàn)場領(lǐng)取或福建省網(wǎng)上辦事大廳自行打印）；

　　（2）不動產(chǎn)權(quán)證書；

　　（3）申請人身份證明（含營業(yè)執(zhí)照），委托辦理的還應(yīng)提供委托書和被委托人的身份證明；

　　（4）工業(yè)物業(yè)分割情況呈報表（見附件1）；

　　（5）權(quán)籍調(diào)查成果（由申請人委托資質(zhì)測繪單位出具）；

　　（6）完稅憑證。

　　2.轉(zhuǎn)移登記申請材料

　　（1）不動產(chǎn)登記申請表（受理窗口現(xiàn)場領(lǐng)取或福建省網(wǎng)上辦事大廳自行打印）；

　　（2）不動產(chǎn)權(quán)證書；

　　（3）申請人身份證明（含營業(yè)執(zhí)照），委托辦理的還應(yīng)提供委托書和被委托人的身份證明；

　　（4）工業(yè)物業(yè)分割轉(zhuǎn)讓呈報表（見附件2）；

　　（5）存量房買賣合同（在受理窗口現(xiàn)場打印，公共配套設(shè)施的建設(shè)和使用約定由申請人另行提供，作為合同附件）；

　　（6）完稅憑證。

　　3.分割轉(zhuǎn)移登記申請材料

　　（1）不動產(chǎn)登記申請表（受理窗口現(xiàn)場領(lǐng)取或福建省網(wǎng)上辦事大廳自行打印）；

　　（2）不動產(chǎn)權(quán)證書；

　　（3）申請人身份證明（含營業(yè)執(zhí)照），委托辦理的還應(yīng)提供委托書和被委托人的身份證明；

　　（4）工業(yè)物業(yè)分割情況呈報表（見附件1）；

　　（5）工業(yè)物業(yè)分割轉(zhuǎn)讓呈報表（見附件2）；

　　（6）權(quán)籍調(diào)查成果（由申請人委托資質(zhì)測繪單位出具）；

　　（7）存量房買賣合同（在受理窗口現(xiàn)場打印，公共配套設(shè)施的建設(shè)和使用約定由申請人另行提供，作為合同附件）；

　　（8）多產(chǎn)權(quán)人安全生產(chǎn)和消防安全管理協(xié)議（協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確各方的安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，確定委托工業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者明確一個產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)對公共消防安全使用統(tǒng)一管理、對公共消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、對公共場所安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改；

　　（9）完稅憑證。

　　（六）事后監(jiān)管

　　1.受讓人取得工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)證后，不得擅自改變工業(yè)用途，并按照規(guī)定申辦消防、環(huán)保等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)，未完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)的不得開工生產(chǎn)。受讓人對工業(yè)物業(yè)進(jìn)行裝修改造的，應(yīng)按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。

　　2.轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生后，物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動可參照《福建省物業(yè)管理條例》規(guī)定執(zhí)行。各方對工業(yè)物業(yè)進(jìn)行改建或擴(kuò)建時，應(yīng)按規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。

　　3.縣不動產(chǎn)登記中心辦理分割轉(zhuǎn)移登記后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果通過一體化平臺發(fā)送至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、引辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會、住建局、應(yīng)急局、城管局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊和泉州市永春生態(tài)環(huán)境局。上述單位應(yīng)按照各自職責(zé)履行屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對違反規(guī)定的應(yīng)依法依規(guī)處置。

　　二、工業(yè)宗地分割及分割轉(zhuǎn)移登記

　　（一）適用范圍

　　位于我縣范圍內(nèi)國有建設(shè)用地的工業(yè)用地, 分割后的宗地面積不得少于10畝。

　　（二）申請條件

　　1.符合國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等）；

　　2.已辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記且已取得不動產(chǎn)權(quán)證書；

　　3.不改變工業(yè)用地性質(zhì)和建筑使用功能，且符合建筑質(zhì)量和消防安全要求；

　　4.不存在閑置土地、超用地紅線和超規(guī)劃指標(biāo)情形；

　　5.土地批準(zhǔn)文件或土地出讓合同約定不得分割或分割轉(zhuǎn)讓的除外；

　　6.采取劃撥方式取得工業(yè)用地的，需補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金及相關(guān)稅費；

　　7.不存在查封、抵押（經(jīng)抵押權(quán)人同意除外）等限制權(quán)利的情形。

　　（三）登記要求

　　1.分割登記要求

　　建設(shè)用地使用權(quán)分割應(yīng)符合原出讓合同相關(guān)約定和相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。以宗地為基本單元將工業(yè)功能的建筑、土地產(chǎn)權(quán)（不含行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用房）分割為可以獨立使用且權(quán)屬界線封閉的空間，分割后的地塊應(yīng)具備獨立分宗條件，屬于權(quán)屬界限封閉的獨立權(quán)屬地塊，各地塊能滿足規(guī)劃、交通疏散安全、消防及環(huán)保設(shè)計要求，具有明確權(quán)利界限，并應(yīng)符合以下條件:

　　（1）分割后的宗地不可申請再次分割；

　　（2）分割宗地應(yīng)取得縣自然資源局的批準(zhǔn)；

　　（3）行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用房不得獨立進(jìn)行分割、分割轉(zhuǎn)讓、抵押。涉及公共配套設(shè)施建設(shè)和使用的,應(yīng)在分割方案中明確有關(guān)權(quán)利義務(wù)。擬分割宗地存在多個權(quán)利主體的，應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人書面同意。

　　2.轉(zhuǎn)移登記要求

　　（1）已按規(guī)定辦理完分割登記，且已完成開發(fā)投資總額25%以上；

　　（2）受讓方應(yīng)為注冊登記的企業(yè)法人；

　　（3）經(jīng)批準(zhǔn)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)用于符合園區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)項目，滿足工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，由工業(yè)園區(qū)管委會審核或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)；

　　（4）轉(zhuǎn)讓時雙方應(yīng)在合同中明確公共配套設(shè)施的建設(shè)和使用等事項，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

　　（5）轉(zhuǎn)讓的工業(yè)宗地自完成登記之日起原則上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（不動產(chǎn)權(quán)證書中標(biāo)注起止時限），5年后進(jìn)行交易的對象也必須為工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)法人。購買不足 5年，但因企業(yè)發(fā)展壯大或公司注銷需進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，需先經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會或?qū)俚卣畬徟猓娇赊k理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　（6）受讓方應(yīng)與引辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《監(jiān)管協(xié)議》，在協(xié)議內(nèi)明確年均稅收和固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度等要求。

　　（四）辦理程序

　　1.分割登記辦理流程

　　（1）填報《工業(yè)用地宗地分割情況呈報表》;

　　（2）申請人向縣不動產(chǎn)登記中心提交申請材料以及擬分割方案（含總平面圖）等；

　　（3）由縣住建局出具分割方案是否符合消防要求、縣自然資源局出具是否同意宗地分割意見；

　　（4）收到以上材料后，符合規(guī)定的，縣不動產(chǎn)登記中心在3個工作日內(nèi)辦結(jié);不符合規(guī)定的，于當(dāng)日向申請人退件并書面說明原因。

　　2.轉(zhuǎn)移登記辦理流程

　　（1）填報《工業(yè)用地宗地分割轉(zhuǎn)讓呈報表》，并經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)管委會準(zhǔn)入資格審核;

　　（2）轉(zhuǎn)讓雙方共同向縣不動產(chǎn)登記中心提交申請材料:

　　（3）受理后由縣住建局、稅務(wù)局、不動產(chǎn)登記中心參照二手房交易登記“一件事受理”流程，材料齊全的在3個工作日內(nèi)完成備案、計稅和登記（因申請人原因延期不計入辦理時限）。

　　（五）所需材料

　　1.分割登記申請材料

　　（1）不動產(chǎn)登記申請表（受理窗口現(xiàn)場領(lǐng)取或福建省網(wǎng)上辦事大廳自行打印）；

　　（2）不動產(chǎn)權(quán)證書；

　　（3）申請人身份證明（含營業(yè)執(zhí)照），委托辦理的還應(yīng)提供委托書和被委托人的身份證明；

　　（4）工業(yè)用地宗地分割情況呈報表（見附件3）；

　　（5）權(quán)籍調(diào)查成果（由申請人委托資質(zhì)測繪單位出具）。

　　2.轉(zhuǎn)移登記申請材料

　　（1）不動產(chǎn)登記申請表（受理窗口現(xiàn)場領(lǐng)取或福建省網(wǎng)上辦事大廳自行打印）；

　　（2）不動產(chǎn)權(quán)證書；

　　（3）申請人身份證明（含營業(yè)執(zhí)照），委托辦理的還應(yīng)提供委托書和被委托人的身份證明；

　　（4）土地轉(zhuǎn)讓合同；

　　（5）工業(yè)用地宗地分割轉(zhuǎn)讓呈報表（見附件4）。

　　（六）事后監(jiān)管

　　1.受讓人取得工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)證后，不得擅自改變工業(yè)用途，并按照規(guī)定申辦消防、環(huán)保等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)，未完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)的不得開工生產(chǎn)。受讓人對工業(yè)物業(yè)進(jìn)行裝修改造的，應(yīng)按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。

　　2.縣不動產(chǎn)登記中心辦理分割轉(zhuǎn)移登記后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果通過一體化平臺發(fā)送至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、引辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會、住建局、應(yīng)急局、城管局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊和泉州市永春生態(tài)環(huán)境局。上述單位應(yīng)按照各自職責(zé)履行屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對違反規(guī)定的應(yīng)依法依規(guī)處置。

　　本實施意見由縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋，自2023年9月28日起施行，有效期至2025年9月27日止。

　　附件：1.工業(yè)物業(yè)分割情況呈報表

　　   2.工業(yè)物業(yè)分割轉(zhuǎn)讓呈報表

　　   3.工業(yè)用地宗地分割情況呈報表

　　   4.工業(yè)用地宗地分割轉(zhuǎn)讓呈報表