各鄉鎮人民政府，縣直及省市駐永各單位：

　　《永春縣工業園區標準化建設試點園區招商管理實施方案》已經縣政府第8次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真抓好落實。

永春縣人民政府

2022年10月21日

　　（此件主動公開）

永春縣工業園區標準化建設試點園區招商管理實施方案

　　為充分發揮試點園區“先行先試、試點帶動”作用，加快招商引資步伐，進一步優化投資環境，鼓勵投資者在永春投資興業，實現永春經濟效益和社會效益最大化，根據相關法律法規和國家、省、市、縣有關規定，結合園區實際，特制定本方案。

　　一、入駐條件

　　試點園區入駐企業需同時符合以下條件：

　　（一）以智能陶瓷家居產業為主，陶瓷新材料、智慧家居及產業鏈上下游等項目。

　　（二）正式投產三年內，年均繳納稅收不低于120元/平方米。（廠房正式交付后6個月起為正式投產時間）

　　（三）依法辦理工商注冊、稅務登記，符合環境保護、安全生產、節能審查等相關要求。

　　二、運營管理

　　（一）園區運營

　　1.試點園區由園區平臺公司或委托第三方負責具體運營管理，采取“先租后讓”方式供房。

　　2.園區平臺公司負責設立或引入專業運營機構，提升專業化物業服務水平，對入駐企業實施統一管理，承擔園區招商引資、安全生產、生態環境、物業管理、統計數據報送等公共管理服務職能。鼓勵運營主體運用信息技術，積極開展數字園區、智慧園區建設，為企業提供智慧化辦公、營銷、生產等服務。

　　3.園區政企服務中心、文體中心、人才公寓等行政辦公和公共生活配套設施，對入駐企業開放服務。

　　（二）項目入駐

　　1.項目入駐。企業應向園區運營機構提交項目入駐申請報告（含投資方案）等相關資料，由運營機構初步審核后提交工業園區管委會審核同意后入駐。

　　2.項目管理。園區平臺公司、園區運營機構負責制定招商細則，園區平臺公司、運營機構、引辦單位與入駐企業簽訂入駐協議，對企業項目投資要求、產業定位、運營模式、單位稅收、企業入駐、扶持方式、退出機制和違約責任等八個方面的實質性條款進行明確約定。入駐協議需針對達不到單位稅收、安全管理、環境保護等入駐標準及有關要求的，明確限期整改、中止、退出條款;園區平臺公司、園區運營機構負責清退整改不到位的企業，及時增補達標企業入駐，園區入駐企業廠房閑置時間不得超過半年，閑置年限超過半年的收回重新招商。

　　（三）項目考核

　　在入駐企業租賃廠房正式投產滿三年后，園區平臺公司、運營機構對入駐企業前三年年均繳納稅收進行考核；入駐企業租賃廠房正式投產第四年起，按每年度進行稅收考核。入駐企業購買生產性廠房生產的，按每年度進行稅收考核。

　　（四）企業租賃

　　1.廠房租賃。根據建筑物建設樓層不同，生產性用房前五年每月租金（含稅）分層定價，即第一層為12元/平方米、第二至三層為8元/平方米、第四至五層為6元/平方米；物業管理費1.2元/平方米。廠房租金和物業管理費按五年一個周期遞增5%。生產性用房出租最小單元為單層廠房。

　　2.人才公寓租賃。人才公寓用房不對外出售，前五年租金價格（含稅）為8元/平方米。租金按五年一個周期遞增5%。

　　3.配套設施租賃。園區運營機構負責政企服務中心、文體中心和公共生活配套服務用房運營管理。參照周邊同地段店鋪市場價格，前五年政企服務中心店面租金價格（含稅）為30元/平方米、行政辦公場所租金價格（含稅）為10元/平方米、文體中心租金價格（含稅）為10元/平方米。租金按五年一個周期遞增5%。

　　（五）廠房出售

　　1.生產性用房出售價格按廠房建安成本、樓面價、融資成本等綜合成本評估確定，按樓層、位置不同，分層、分幢定價。

　　2.入駐企業正式投產后五年年均經濟貢獻達到120元/平方米/年以上且年銷售收入不低于2000萬元（經稅務部門確認為準）的，或正式投產后三年年均經濟貢獻達到240元/平方米/年以上且年銷售收入不低于2000萬元（經稅務部門確認為準）的高新技術企業、高成長性的優質企業，可向園區平臺公司提出購買廠房的申請，經工業園區管委會審核同意后，可按層或幢固定界線為基本單元購買。

　　（六）廠房轉讓

　　1.根據《福建省降低實體經濟企業成本廳際聯席會議關于印發進一步降低成本減輕負擔促進實體經濟企業發展的若干意見的通知》（閩經信政法〔2018〕178號）文件精神，生產性用房在不改變使用功能、土地用途且符合消防安全生產等要求的前提下，允許按入駐協議約定分幢、分層進行產權分割登記、轉讓、抵押。

　　2.入駐企業購得生產性用房，自不動產登記之日起五年內不得轉讓產權，五年后確需轉讓廠房的，引入達到約定稅收考核標準的替補企業，經工業園區管委會審核同意后轉讓，并與園區平臺公司簽訂入駐協議。

　　3.入駐企業購買廠房生產連續三年未達到稅收考核標準，可按入駐企業同等入園條件，由引辦單位向園區平臺公司申請，引入經評估可達約定稅收考核標準的替補企業。替補企業在正式投產后，前三年年均繳納稅收達到稅收考核標準的，經工業園區管委會審核同意后轉讓，并與園區平臺公司簽訂入駐協議。

　　（七）廠房回購

　　1.入駐企業購得生產性用房生產連續三年未達到稅收考核標準且未引入經評估可達約定稅收考核標準的替補企業的，在企業限期清理與試點園區廠房相關聯的債務債權后，由園區平臺公司按原價回購。

　　2.入駐企業購得生產性用房五年后確需轉讓廠房的，如企業未能引入經評估可達約定稅收考核標準的替補企業，在企業限期清理與試點園區廠房相關聯的債務債權后，由園區平臺公司按原價回購。

　　3.被清退企業涉及園區內不動產需要二次轉讓的，由園區平臺公司按入駐協議約定以原價回購。

　　（八）企業清退

　　1.租賃廠房的企業，在正式投產后的前三年年均繳納稅收未達到稅收考核標準的，經工業園區管委會同意后，在考核結果通知之日起60日內向園區平臺公司補交差額。未補交差額或正式投產第四年起仍未達到年度稅收考核標準的，按協議約定予以退出。

　　2.購買廠房的企業，年度繳納稅收未達到稅收考核標準的，經工業園區管委會同意后，在考核結果通知之日起60日內向園區平臺公司補交差額，未補交差額的，按協議約定予以退出。

　　3.入駐企業存在未達入駐協議要求、擅自轉讓不動產權、偷稅漏稅、欠稅失信、提供虛假信息騙取財政獎勵、涉黑涉惡、嚴重環境違法等行為或發生較大安全生產事故、重大質量事故并造成惡劣影響的,立即無條件清退,不得享受相關政策優惠，同時退還已享受的補助和獎勵，并承擔相關法律責任。

　　三、政策支持

　　（一）固定資產投資補貼。對符合國家產業政策，并按項目管理辦法上報審批的新辦工業企業項目，其生產性設備購進總值300萬元人民幣以上或單臺（套）100萬元人民幣以上的，在其正式投產后按投資設備總價(以稅票或海關報關單為準)3%給予獎勵（特殊時期可享受更高獎勵的，按相關政策執行）。對在2022年12月31日（含）前簽約入駐的企業，在原有政策基礎上，給予企業固定資產投資設備（以稅票或海關報關單為準）的5%一次性補貼；對在2023年6月30日（含）前簽約入駐的企業，在原有政策基礎上，給予企業固定資產投資設備（以稅票或海關報關單為準）的3%一次性補貼。

　　牽頭單位：縣工信商務局，責任單位：縣發改局、財政局、工業園區管委會

　　（二）租金補貼。所有入駐企業以廠房交付之日起給予6個月過渡期生產性用房租金全額補貼。企業于2022年12月31日（含）前簽訂入駐協議并按約定達到稅收考核標準的，在正式投產后的前五年，生產性用房每月租金（含稅）第一層按10元/平方米、第二至三層按6元/平方米、第四至五層按4元/平方米；于2023年6月30日（含）前簽訂入駐協議并按約定達到稅收考核標準的，在正式投產后的前五年，生產性用房每月租金（含稅）第一層按11元/平方米、第二至三層按7元/平方米、第四至五層按5元/平方米。以上租金收繳按“先繳后返”方式，由企業按原租金價格先行繳納，過渡期租金于企業正式投產后給予返還；提前簽約入駐的，于稅收考核達標后，扣除實際應繳租金后剩余部分以政府補貼的方式給予返還。

　　牽頭單位：縣工業園區管委會，責任單位：縣發改局、工信商務局、財政局

　　（三）規上工業企業入園補貼。對搬遷入駐試點園區且在正式投產后的前三年稅收考核達標的規模以上工業企業，給予一次性搬遷補貼10萬元；鼓勵園區規模以下工業企業及時轉為規模以上工業企業，對當年新納入統計聯網直報平臺且按時報送數據的規模以上工業企業，給予一次性獎勵每家5萬元。

　　牽頭單位：縣工信商務局，責任單位：縣發改局、財政局、工業園區管委會

　　（四）經營貢獻獎勵。入駐企業投產第一、二、三年達到約定稅收考核標準，營業收入統計達規模以上，且年度經濟貢獻總額（縣域內遷入企業的原存量部分不計入，下同）達100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元、1500萬元、2000萬元、4000萬元以上的，分別按企業地方經濟貢獻總額的30%、40%、50%、60%、70%、80%、90%予以獎勵，單家企業最長獎勵期限為3年。

　　牽頭單位：縣工信商務局，責任單位：縣發改局、財政局、稅務局、工業園區管委會

　　（五）鼓勵人才集聚園區創業就業。全日制本科及以上學歷高校畢業生、技工院校全日制預備技師（技師）班畢業生來（留）永就業創業且符合相應條件的，可享受最長7天的求職免費住宿、子女統籌安排到城區公辦學校、3年內免費乘坐公交、免門票進入國有A級景區、商家打折等政策；在我縣民營企業、民辦非企業單位就業或自主創業的應屆畢業生還可享受一次性生活補貼（每人1萬元）和繳交社保補助（個人繳納部分，每人每月不超過600元，最多發放24個月）。對全日制高校在校生或全日制畢業5年內的高校畢業生在我縣初次創辦小微企業（2022年6月19日以后），企業正常經營3年內，給予實繳稅費地方留存部分等額補助（申請時間截至2025年6月18日）；對吸納的全日制應屆高校畢業生與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同并按規定繳納企業職工基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費的，按企業實繳社保費（不含個人繳納部分及企業其他社會保險費）的80%給予補貼。支持初創期優質青年人才創業項目（團隊）入駐園區創業空間，參照臺灣青年入駐臺青創業就業基地補助標準，給予創業場所租金、首次裝修改造專項補助。鼓勵具有創業意愿和創業能力的高校畢業生以個人名義申請創業擔保貸款，貸款額度最高30萬元，貸款利率不超過LPR+50基點，發放的個人創業擔保貸款利息LPR-150基點以下部分，由借款人承擔，剩余部分由中央、省、市、縣財政按比例分擔。對吸納全日制高校應屆畢業生（2022年及以后畢業）首次在泉就業的我縣中小微民營企業，且企業與畢業生簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同，并按規定繳納企業職工基本養老保險、失業保險的，按吸納一人給予1000元一次性補貼。

　　牽頭單位：縣委人才辦，責任單位：縣發改局、工信商務局、財政局、人社局、工業園區管委會

　　（六）園區運營機構獎勵。對新引進符合產業發展導向、固定資產投資超過500萬元(納入統計聯網直報平臺且按時報送投資數據)的單家工業企業，建成投產后按照引進企業項目固定資產投資額的1%給予園區運營機構作為前期工作經費，最高不超過50萬元。試點園區總體經濟貢獻畝均稅收超過12萬元，于達成年份的次年起，連續5個年度按照超過部分的縣級經濟貢獻的100%予以園區運營機構獎勵。

　　牽頭單位：縣工信商務局，責任單位：縣發改局、財政局、

　　稅務局、工業園區管委會

　　（七）支持園區示范創建。試點園區獲得省級“小微企業創業基地”“中小企業公共服務示范平臺”稱號的，給予運營主體一次性獎勵30萬元。對新認定的國家、省級、市級科技企業孵化器、眾創空間，縣財政分別給予獎勵50萬元、30萬元、20萬元。對新認定的國家高新技術企業，縣財政給予每家25萬元獎勵，對重新認定的給予每家15萬元獎勵。新認定或重新認定的國家高新技術企業在省、市級補助的基礎上，縣級財政配套部分不再重復獎勵。對新認定的國家、省級重點實驗室，縣財政分別給予補助200萬元、100萬元。對新認定的省級、市級新型研發機構，縣財政分別給予補助50萬元、30萬元。對新認定的省級科技小巨人企業，縣財政給予獎勵5萬元。

　　牽頭單位：縣科技局，責任單位：縣發改局、工信商務局、

　　財政局、工業園區管委會

　　四、其他事項

　　（一）所有入駐項目均享受縣委、縣政府出臺的其他相關招商引資優惠政策。  

　　（二）扶持政策原則上一年度一獎補，單家企業獎補總額不超過其當年度產生的縣級地方經濟貢獻部分。上述扶持政策中與現有政策重疊的，按照就高且不重復原則享受。

　　（三）上述補助(獎勵)由入駐企業向園區運營機構提交申請，由工業園區管委會匯總提交有關職能部門審核通過后給予獎勵或補助。企業享受扶持政策期限為五年。

　　（四）入駐企業實現的產值、稅收和固定資產投資額歸招商引辦單位納入統計。

　　（五）企業正式入園后，負責招商引資的鄉鎮或部門按相關等級給予認定招商任務。

　　（六）對于高成長性、高產值的優質企業或龍頭企業上下游項目可通過“一企一議”方式另行研究招商政策。

　　（七）經縣政府批準設立的其他標準化建設產業園在達到約定稅收考核標準的情況下可參照執行。

　　（八）本方案由永春縣工業園區管委會會同相關部門負責解釋，自印發之日起施行，至2027年10月20日止，有效期5年，5年后方案另行調整。如遇國家相應政策重大變更等問題，本方案將作相應調整。