一、制定背景

　　野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是寶貴的自然資源，在維護(hù)生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生物多樣性豐富，在我縣境內(nèi)棲息繁衍的野生動(dòng)物數(shù)量和種類持續(xù)增多，但受利益驅(qū)使，違法獵捕、出售、交易、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、利用野生動(dòng)物及其制品等破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為仍然存在，給野生動(dòng)物的生存繁衍帶來威脅。

　　我縣于2020年7月1日公布實(shí)施《永春縣人民政府關(guān)于發(fā)布野生動(dòng)物禁獵區(qū)、禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和獵捕方法的通告》（永政〔2020〕12號(hào)），有效期5年，該通告已過有效期。為進(jìn)一步保護(hù)我縣野生動(dòng)物資源，強(qiáng)化野生動(dòng)物源頭管理，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵違法犯罪行為，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，需繼續(xù)發(fā)布我縣野生動(dòng)物禁獵區(qū)、禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和獵捕方法的通告。根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定發(fā)布本通告。

　　二、制定依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》；

　　2.《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》；

　　3.《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》；

　　4.《福建省野生動(dòng)植物保護(hù)中心關(guān)于反饋“無人機(jī)狩獵”安全性論證結(jié)論意見的函》

　　5.《福建省林長(zhǎng)辦公室關(guān)于深入排查、徹底清除張網(wǎng)捕鳥、拉電獵獸等禁用獵捕工具的提示函》（閩林長(zhǎng)辦函〔2025〕7號(hào)）

　　三、制定過程

　　縣林業(yè)局起草《關(guān)于發(fā)布野生動(dòng)物禁獵區(qū)、禁獵期以及禁止使用獵捕工具和獵捕方法的通告（征求意見稿）》，于2025 年11月19日至11月28日在永春縣人民政府門戶網(wǎng)站“民意征集”欄目發(fā)布《關(guān)于公開征求〈關(guān)于發(fā)布野生動(dòng)物禁獵區(qū)、禁獵期以及禁止使用獵捕工具和獵捕方法的通告（征求意見稿）〉意見的函》，向社會(huì)公眾公開征求意見，并通過政務(wù)網(wǎng)渠道向縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位征求意見建議，均無修改意見；2025年12月8日經(jīng)縣司法局合法性審核，最終形成《關(guān)于發(fā)布野生動(dòng)物禁獵區(qū)、禁獵期以及禁止使用獵捕工具和獵捕方法的通告（送審稿）》，2026年1月12日經(jīng)永春縣人民政府第56次常務(wù)會(huì)議研究通過。

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　通過對(duì)我縣野生動(dòng)物禁獵區(qū)和禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和獵捕方法的設(shè)定，強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)，從源頭上預(yù)防非法獵捕野生動(dòng)物的行為發(fā)生，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵違法犯罪行為，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)野生動(dòng)物棲息地和繁衍生息，構(gòu)建人與自然和諧共生的綠色永春。

　　五、主要內(nèi)容

　　（一）禁獵區(qū)和禁獵期。劃定我縣行政區(qū)域內(nèi)均為禁獵區(qū)，規(guī)定全年為禁獵期。在禁獵區(qū)、禁獵期內(nèi)，禁止獵捕以及其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　（二）禁獵對(duì)象。明確禁獵對(duì)象為列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的陸生野生動(dòng)物，以及法律法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定禁止獵捕的其他陸生野生動(dòng)物。

　　（三）禁止使用的獵捕工具和方法。規(guī)定禁止使用毒藥、麻醉藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、捕鳥網(wǎng)（粘網(wǎng)）、地槍、排銃、地弓、吊杠、小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具、軍用武器、汽槍、非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置等工具進(jìn)行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、無人機(jī)墜物狩獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕、設(shè)陷阱、采集拾取野生動(dòng)物卵（蛋）等方法進(jìn)行獵捕，但因物種保護(hù)、科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕以及植保作業(yè)等除外。

　　（四）法律責(zé)任。對(duì)違反野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)及本通告規(guī)定，非法獵捕野生動(dòng)物的，由我縣野生動(dòng)物保護(hù)部門依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（五）其他事項(xiàng)。因物種保護(hù)、科學(xué)研究網(wǎng)捕、電子誘捕野生動(dòng)物需辦理特許獵捕證、狩獵證的，以及因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)或者其他特殊情況，確需在禁獵區(qū)、禁獵期獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證或狩獵證，并嚴(yán)格按照特許獵捕證、狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量或限額、地點(diǎn)、工具、方法和期限實(shí)施捕獵和備案。除上述情形外，對(duì)申請(qǐng)?jiān)诮C區(qū)、禁獵期或者使用禁止使用的獵捕工具和方法實(shí)施獵捕的，一律不予批準(zhǔn)。

　　（六）社會(huì)公眾義務(wù)。保護(hù)野生動(dòng)物人人有責(zé)，任何組織和個(gè)人有保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)非法獵捕野生動(dòng)物的違法犯罪行為，有權(quán)舉報(bào)。報(bào)警電話：110，舉報(bào)電話：23882282。

　　（七）有效期和其他說明。通告自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，有效期5年（自2026年2月20日起，至2031年2月19日止）。

　　通告施行過程中，如遇法律法規(guī)變動(dòng)，將根據(jù)我縣實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整并重新發(fā)布。

　　六、政策解讀人

　　永春縣林業(yè)局，聯(lián)系電話059523883411