2025年，錦斗鎮在縣委、縣政府堅強領導下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，以“晉江經驗”“美嶺精神”為引領，踐行新時代“楓橋經驗”，圍繞經濟發展、社會和諧、依法行政核心目標，優化法治環境，扎實推進法治政府建設，取得階段性成效。現將全年工作情況報告如下：

　　一、2025年法治政府建設主要工作及成效

　　（一）強化黨建引領，筑牢法治建設根基

　　一是壓實主體責任，健全組織體系。成立由鎮黨委書記任組長、鎮長及相關領導任副組長，各站所負責人、各村書記為成員的法治政府建設工作領導小組，明確統籌謀劃、部署指導全鎮依法治鎮工作職能。嚴格落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，將法治建設納入全鎮經濟社會發展規劃，與中心工作同部署、同推進、同考核。全年召開法治建設專題會議4場次，專題研究解決法治宣傳、矛盾糾紛化解等重點問題12項，推動責任層層傳導落地。

　　二是深化理論武裝，錘煉隊伍素養。健全“第一議題”和法治學習機制，將習近平法治思想、相關法律法規納入黨委理論學習中心組、“三會一課”及干部培訓必修內容。2025年，組織黨委班子專題學法4次，開展全鎮法治專題培訓2期，邀請律師事務所專家講授《中華人民共和國民法典》，同時，將法治建設納入領導干部年終述職內容，提升干部運用法治思維履職的能力。

　　三是強化督導考核，夯實保障基礎。將法治政府建設成效納入村級績效考核、干部評優評先重要依據，建立常態化督導機制，細化任務清單，明確責任人，組建考評組開展進度督查，鎮主要領導帶隊開展專項督查4次，對推進不力的村和部門約談提醒、限期整改。將依法治理經費列入年度財政預算，實行實報實銷，為工作推進提供堅實支撐。

　　（二）規范行政行為，提升依法行政水平

　　一是優化決策程序，確保科學民主。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，對“三重一大”及群眾關切事項，嚴格履行公眾參與、合法性審查等法定程序。聘任習全律師事務所律師擔任法律顧問，深度參與重大決策論證、合同審核、征遷安置等工作，提供法務風險評估和執法培訓。2025年，法律顧問參與各類法律事務20余次，提升行政決策法治化水平。

　　二是規范執法行為，強化監督制約。加強鎮綜合行政執法隊伍建設，落實執法人員持證上崗制度，現有持證執法人員5名，將執法資格考試情況與評優評先掛鉤。全面推行行政執法“三項制度”，配備執法設備，對執法關鍵環節全程音像記錄。常態化開展案卷自查互評，邀請法律顧問授課，提升執法規范性。推行柔性執法，堅持教育與處罰結合，全年實施告誡、約談等柔性執法35次，深化“綜合查一次”制度，整治“小過重罰”問題，優化營商環境。

　　三是深化政務服務，推進陽光運行。推進“放管服”改革，優化便民服務中心功能，實現高頻事項“一窗受理”，15項民生事項達成“最多跑一次”，平均辦理時限壓縮至3個工作日。動態更新權責清單和公共服務事項清單，公開事項86項，健全亂收費舉報機制，全年無亂收費現象。依托多平臺依法公開政務信息，落實“五公開”要求，2025年主動公開信息16條，涵蓋財政預決算、項目進展等內容，保障群眾知情權。

　　（三）深化法治實踐，筑牢基層治理防線

　　一是完善矛盾糾紛化解機制。踐行新時代“楓橋經驗”，建立多元化解聯席會議制度，全年召開會議11次。建成鎮矛盾糾紛多元化解中心及6個村級工作室，打造“一站式”調處平臺，推行“135”庭所共建機制，發揮調解員、信息員前沿作用。每月開展2次矛盾糾紛排查調處，精準化解重大疑難糾紛。2025年，全鎮排查矛盾糾紛203件，調解成功率98%，無矛盾激化引發的群體性事件，組織調解員業務培訓36人次。

　　二是推進普法宣傳教育，營造濃厚氛圍。落實“八五”普法，嚴格“誰執法誰普法”責任制，建立普法清單，開展全覆蓋宣傳。圍繞安全生產、反詐、《中華人民共和國民法典》等內容，開展“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等活動，在鎮區趕集日開展主題宣傳。培育村級“法律明白人”25名、“法治帶頭人”32名，組建“蒲公英”普法隊伍，開展“送法下鄉”“送法進企業”活動4場，發放資料2000余份，提供咨詢150余人次，營造尊法學法守法用法氛圍。

　　三是強化基層法治建設，提升治理效能。落實村民“四民主”制度，完善村規民約和議事制度，推進依法治村。深化“一村一法律顧問”機制，6個村法律顧問續簽率100%，參與村級重大決策和村規民約制定。在烏髻巖景區設立普法驛站，打造法治文化帶，為留守游客提供精準服務，構建立體普法網絡。

　　四是筑牢安全防線，推進平安建設。投入16萬元完善司法所標準化建設，150余萬元改造錦斗派出所新址，15萬元建設中小學道安防護工程。購置微型消防車1輛，組建志愿消防隊、森林滅火隊，定期開展應急演練，推進2處地質災害點整治。常態化開展掃黑除惡，線上推送綜治內容110余條，線下宣講8場，順利摘帽全市毒品問題嚴重預警地區。規范13名社區矯正對象管理，開展教育幫扶10次，做好刑滿釋放人員安置幫教，無脫管漏管現象。

　　二、存在的問題與不足

　　盡管法治政府建設成效顯著，但對照上級要求和群眾期盼仍有短板：一是法治學習力度不足，部分干部學習主動性不強，執法隊伍應對復雜場景能力有待提升；二是普法宣傳精準性、創新性欠缺，手段傳統，針對特殊群體的個性化服務不足，督促檢查存在薄弱環節；三是村級法治建設發展不均，偏遠村陣地薄弱，“法律明白人”作用發揮不充分；四是組織保障有待加強，基層人手緊張、身兼數職，投入法治建設的精力有限，影響工作落地成效。

　　三、2026年工作計劃

　　2026年，錦斗鎮將堅持問題導向，聚焦短板精準發力，推動法治政府建設提質增效，把法治優勢轉化為治理效能。

　　一是強化能力建設，夯實法治基礎。持續深化習近平法治思想學習，實施干部能力提升工程，全年開展執法培訓不少于4次，通過實戰演練、案卷評查等提升專業化水平。完善法律顧問機制，推動其深度參與基層治理，加強法治干部培養交流，激發工作積極性。

　　二是規范執法行為，提升治理效能。嚴格落實行政執法“三項制度”，細化流程標準，健全跨部門協作機制，確保上級賦權事項規范落地。深化“放管服”改革，推進政務服務標準化，優化營商環境。規范行政決策程序，擴大群眾參與度，健全合法性審查制度，提高制度建設質量。

　　三是創新普法模式，推動均衡發展。做好“八五”普法總結驗收和“九五”普法謀劃，開展“訂單式”普法，針對不同群體定制內容、豐富形式。加強村級法治陣地建設，加大對偏遠村幫扶力度，充分發揮“法律明白人”“法治帶頭人”及法律顧問作用，推動基層法治均衡發展。

　　四是深化矛盾化解，筑牢平安防線。健全多元糾紛化解機制，強化人民調解、行政調解、司法調解聯動，優化“一站式”平臺效能。推進信訪法治化，規范辦理流程，全力化解積案，引導群眾依法訴求。常態化開展掃黑除惡，強化公共安全保障和應急能力，筑牢基層治理法治防線。

　　下一步，錦斗鎮將以更高標準、更實舉措推進法治政府建設，補短板、強弱項，把法治成果轉化為高質量發展、高品質生活的動力，為建設生態宜居錦斗提供堅實基層法治保障。

　　錦斗鎮人民政府

　　2026年3月9日