2025年,縣交通運輸局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實黨中央依法治國決策部署和省、市、縣法治政府建設目標要求,以依法行政為核心、優化服務為目標、執法規范為抓手,全面提升行業治理法治化水平,法治政府部門建設取得階段性成效。現將工作情況報告如下:
一、主要工作情況
(一)夯實法治基礎,構建依法行政體系
1. 強化全盤統籌部署。牢牢把握法治政府建設的正確方向,將法治建設納入全局重點工作,與業務工作同部署、同推進、同考核,形成“主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、科室協同抓落實”的全責任鏈條。
2. 履行第一責任人職責。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭學習貫徹習近平法治思想,帶頭尊法學法守法用法,全年主持黨組中心組法治專題學習4次,帶隊開展“局長走流程”等活動,推動法治建設各項任務落地見效。
3. 規范重大行政決策程序。對全局涉及“三重一大”及民生領域事項,堅決貫徹民主集中制,集體討論決定。聘請專職律師擔任法律顧問,負責事前征詢重大項目、行政執法案件、行政復議等方面工作。嚴格執行規范性文件全流程管理,嚴格履行合法性審查,全年未出臺新增涉企收費、限制市場競爭等不符合法治要求的規范性文件。
(二)優化政務服務,厚植營商法治沃土
1. 提升審批服務質效。聚焦企業群眾辦事痛點,持續優化審批流程、壓縮審批環節、精簡申請材料。2025年以來,共核發道路運輸證267本、年審3836部、過戶69部、遷出228部、注銷509部,辦理道路運輸從業人員從業資格證核發及換(補)發716張,政務服務效率顯著提升。
2. 推進政務服務規范化。依據“五級十五同”標準,動態更新辦事指南,明確申請材料、流程時限、審查要點等內容,實現“同一事項、同一標準、同一編碼”,通過網上辦事大廳、窗口二維碼等渠道,累計公開事項清單120余項。實行“一窗受理、集成服務”,推行首問負責制和一次性告知制,減少群眾跑動次數,窗口服務累計評價144次,滿意率100%。
3. 優化政務服務模式。深化“事項集成套餐”服務,推行“開辦運輸企業一件事”“大件運輸一件事”,2025年受理“開辦運輸企業一件事”8件,審批大件運輸業務48件,實現跨部門協同和數據共享。設立“高效辦成一件事”幫辦代辦專窗,辦理時限從5個工作日壓縮至2個工作日,累計辦結8件。推行“郵遞送證”服務,累計郵寄各類證件84件,線上業務交流群受理咨詢千余次,切實降低群眾辦事成本。
4. 深化“一網通辦”改革。推動道路運輸證、從業資格證等電子證照應用,實現道路運輸證年審、從業資格證誠信考核等高頻業務“全程網辦”,群眾線上辦理平均時長僅15分鐘。2025年累計網辦業務111件,實現“零跑腿”。落實政務服務“好差評”制度,全年窗口服務評價144次,滿意率100%。
(三)規范行政執法,提升執法監管效能
1. 深化執法體制改革。依據永委編〔2025〕18號文件,縣交通運輸綜合執法大隊核定編制50名,執法人員按不低于80%比例下沉鄉鎮,設立內設機構和派出機構,按照“三定”方案履職盡責,構建“屬地管理、分片包干、協同聯動”的執法體系。
2. 健全執法長效機制。制定執法工作年度、每月計劃,明確勤務排班及重大活動專項方案,確保執法工作有序推進。嚴格執行裁量權基準制度,公開裁量范圍和幅度。建立“一單兩庫”動態管理機制,梳理隨機抽查事項清單,動態更新檢查對象和執法人員名錄庫,確保執法公平公正。
3. 嚴格落實“三項制度”。落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。開展行政處罰案卷復核及評查,及時糾偏補漏,全年完成行政處罰案件復核335件,案卷評查100卷,行政處罰案件法制審核214起,重大案件均經集體討論決定。
4. 推廣“閩執法”平臺應用。全面使用“閩執法”一體化平臺辦理行政檢查、行政處罰和行政強制業務,累計錄入簡易程序案件45起、一般程序案件224起,實現執法流程全程留痕、可追溯。
5. 強化重點領域執法整治。聯合公安、高速、城管等部門建立聯合執法機制,每月開展聯合執法行動,重點整治車輛超限超載等違法行為,全年累計出動執法車輛4146輛次、執法人員14451人次,查處超限車輛155部,卸載貨物4788.5噸,查處各類違法案件264件,處罰金額740205.72萬元。穩步推進科技治超工作,通過科技設備平臺處理逃避檢測案35起、超限運輸案62起,實現查處效率和管控精度雙提升。
6. 開展專項治理行動。聚焦貨車司機投訴處置和基層執法領域突出問題,成立專項領導小組,優化12328、12345熱線接訴即辦機制,全年處理投訴舉報125次、人大提議1起,做到件件有落實。開展貨運“百千”執法服務活動,掛鉤服務貨運企業86家,發放聯系卡340張,現場解答法律問題26次,指導企業規范經營62次。推行包容審慎監管“四張清單”,辦理首違和輕微不罰案件33起,減少罰款13200元。
(四)加強普法宣教,營造尊法學法氛圍
1. 領導干部帶頭學法用法。將習近平法治思想納入黨組中心組學習和干部職工培訓重點內容。嚴格執行領導干部年度述法制度,不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革,推動防范、化解矛盾,維護穩定的能力。
2. 開展主題法治宣傳。踐行“誰執法誰普法”責任制,借助“國家憲法日”“路政宣傳月”“安全生產月”等重要節點,在商場、汽車站、重點企業、學校等人流密集場所,通過懸掛橫幅、擺放展板、發放資料、提供咨詢等方式,宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公路法》等法律法規。全年參與大型集中宣傳活動3場次,發放宣傳資料1000余份,覆蓋群眾及企業代表數千人次。
(五)分級分類監管,推進信用體系建設
1. 開展信用評價與運用。全年組織道路運輸企業質量信譽考核125家次,將信用評價結果與企業安全監管頻次、補助政策支持等掛鉤,分2批次發布14家重點監管企業,構建分級分類監管體系,倒逼企業落實安全責任和信用建設。
2. 健全信用修復機制。建立“主動告知、專人負責、多維聯動”的信用修復機制,明確修復政策、流程和材料。組建微信工作群,累計推送失信預警信息80余條,解答信用修復問題50余個。協助企業復印繳款票據、打印修復表100余份,大幅提高企業信用修復通過率。
二、存在問題與不足
(一)政務服務平臺運行有待優化
福建省網上辦事大廳系統穩定性不足,高峰期易出現卡頓、延遲等問題,影響企業群眾在線申報體驗,部分高頻網辦事項的順暢度、便捷度與群眾期待有差距。
(二)信用監管應用有待深化
信用評價指標體系仍需完善,信用信息共享和跨部門聯合懲戒機制不夠健全,信用體系對行業治理的支撐作用未能充分發揮。
三、下一步工作打算
(一)持續夯實法治建設基礎
堅持以習近平法治思想為指引,將法治要求與交通運輸規劃、建設、管理、運營、安全生產等各領域、全過程深度融合。加強重大決策和規范性文件的合法性審查,確保程序合規、政令合法。落實法治學習常態化,提升干部職工法治思維和依法行政能力。
(二)優化提升政務服務質效
持續推進“三減一提升”,加強與上級部門溝通,推動系統平臺優化升級,提升線上服務穩定性,進一步精簡審批材料、壓縮辦理時限、提升網辦效率,推進“高效辦成一件事”“數據最多采一次”改革落地,確實提升群眾獲得感。
(三)深化執法規范化建設
聚焦基層執法領域突出問題,集中開展法律法規、業務技能、執法風紀等專題培訓,打造高素質執法隊伍。強化案件全流程管理,常態化開展法制審核、執法監督和行風評議。規范“閩執法”平臺應用,全面推行涉企行政檢查“掃碼入企”,積極推行“綜合查一次”“非現場檢查”,依法保障企業合法權益,減少行政檢查對企業正常經營活動的干擾。
(四)拓展信用體系建設應用
積極探索信用體系在交通運輸招投標、市場準入、融資服務等領域的應用,強化評價結果應用剛性,加大嚴重失信行為聯合懲戒力度。嚴格執行分級分類監管措施,持續通報曝光行政執法典型案例,增強執法震懾力,營造守法經營的良好氛圍。
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