一、2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況 

　　今年以來，面對錯綜復雜的宏觀環境，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、政協的監督指導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，深化實施“全面提振精氣神 奮勇爭先展新貌”行動，全力以赴大拼經濟、大抓發展，高效統籌發展和安全，經濟運行保持平穩增長態勢。 

　　（一）主要經濟社會指標完成情況 

　　——地區生產總值463.1億元（預計數，下同），增長5.0%； 

　　——農業總產值57.7億元，增長5.0%； 

　　——工業增加值190.9億元，增長5.0%； 

　　——建筑業增加值26.5億元，增長2.0%； 

　　——第三產業增加值214.1億元，增長5.2%； 

　　——一般公共預算總收入23.0億元，增長4.2%； 

　　——地方一般公共預算收入16.5億元，增長3.0%； 

　　——固定資產投資107.2億元，增長3.0%； 

　　——出口商品總值35.7億元，下降8.0%； 

　　——實際利用外資585萬美元； 

　　——社會消費品零售總額218.7億元，增長5.0%； 

　　——全體居民人均可支配收入37663元，增長5.5%； 

　　——每千人口執業（助理）醫師數2.15人； 

　　——每千名老人擁有養老床位數47張； 

　　——普惠性幼兒園覆蓋率達100%； 

　　——規模以上工業單位增加值能耗、單位生產總值二氧化碳排放降低率、PM2.5濃度、空氣質量優良天數比例、主要流域水質優良比例完成市下達任務。 

　　（二）經濟社會發展主要情況 

　　1.產業發展提質增效，現代產業體系加快構建 

　　現代農業特色發展。一是守牢糧食安全底線，創新“鎮鎮千畝良田”行動，建設“良田”3.23萬畝、高標準農田5112畝，完成糧食播種面積22.1萬畝、產量9.2萬噸，糧食面積、產量穩中有增。二是做大特色農業增量，永春茶入選國家級（福建烏龍茶）產業集群項目，實施“三茶統籌”，規劃建設萬畝佛手茶、水仙茶生產基地。蛋雞產業發展提速，新增蛋雞存欄62.5萬羽。蜜蜂養殖規模突破萬箱，年產蜂蜜5000噸。三是培育提升區域品牌，推出“功夫永春”區域公用品牌，成功舉辦中國柑橘產業年會，永春蘆柑、岵山荔枝、永春佛手榮登中國公用品牌價值百強榜。成功創建市級產業強鎮1個、市級“一村一品”示范村9個，培育市級農業龍頭企業8家。 

　　工業運行質效雙增。一是提升產業鏈韌性，出臺《永春縣縣域重點產業鏈高質量發展行動方案》，20個重點產業鏈項目全部投產投用；永春香蟬聯中國品牌價值評價百強榜，智能家居陶瓷入選省中小企業特色產業集群。二是提升投資拉動力，落實《鼓勵支持工業企業發展若干措施》，65個項目完成投資27.5億元、新增產值30億元，工業投資保持兩位數增長。三是提升園區標準化，“四個一批”市級園區項目建成標準廠房36.87萬平方米，入駐企業75家、投產率100%，納統“四上”企業47家，新增產值超40億元。工業園區獲評省級新型工業化產業示范基地、省級綠色工業園區，智能電子科創產業園獲評“2025年泉州市第一批園區標準化建設優質園區”。四是提升發展新動能，獲授國家級低空經濟實踐基地，簽約永春航空港低空經濟全產業鏈項目；全市首個“以竹代塑”項目規模持續擴大；良瓷5G陶瓷智能工廠等8個項目獲評省市級人工智能典型應用項目，邁特富裝備智能自動化等2個項目入選省級數字經濟重點項目。 

　　現代服務業提質擴容。一是文旅業態煥新出彩，魁星巖景區、五里古街改造提升，打造魁星書院文化新地標，五里古街重現海絲繁華；中秋國慶期間永春6次登上央視，榮獲“中國生活型休閑旅游目的地創新發展案例”，“魁星宴”入選全國《地標美食名錄》名宴。預計全縣接待國內旅游人數增長13.5%、國內游客總花費增長14.2%。二是消費潛力持續釋放，舉辦“慶國慶迎中秋嘉年華”等促消費活動50余場，組織超130家汽車、家電、手機零售企業參與消費品以舊換新活動，發放消費補貼超3000萬元，撬動消費近5億元。探索出入境消費新模式，彬達香業等6家企業設立離境退稅商店。三是商業空間拓展升級，永春縣桃溪田園風光建設項目入駐茶飲、民宿、游樂場等多元業態；東昇廣場簽約入駐品牌30個以上，即將試營業；桃東溫泉小區、五里街農貿市場投入運營，東平、錦斗、湖洋等農貿市場升級改造持續推進。 

　　2.內外循環動力增強，發展基礎更加堅實 

　　有效投資不斷擴大。一是招商引資精準高效，全方位拓展招商“朋友圈”，開展“走出去、請進來”招商活動459場次，招引項目141個、總投資61億元，其中億元及以上項目8個。華膜環保總部及4家子公司落戶扎根。二是項目建設提級提質，完善項目全生命周期管理服務，上線招商項目會商共享平臺，運用“數智投資平臺”對項目運行實行“三色燈”管理和預警，實施要素保障全程陪伴服務，迭代升級“3+集成套餐”服務。305個重點項目完成投資190億元以上，新開工項目120個、竣工項目180個。首次獲評市級重點項目建設先進集體。三是爭取資金再創新高，搶抓國家政策窗口期，加大項目謀劃力度，23個項目獲批中央預算內、地方政府專項債券、國債等資金23.18億元、增長96.6%，幫助2個民營企業項目獲得補助資金4120萬元。 

　　內外貿一體化推進。一是激活內外循環，成立縣內外貿高質量發展指揮部，舉辦“國潮永春 匠心制造”暨第三屆永春潮品展，聯合安溪、德化舉辦“國潮泉州·茶瓷香伴”系列活動，促進香瓷茶產業協同發展。設立永春香全球供應鏈中心和異地選品中心，舉辦義烏、上海專場供需對接活動，永春香實現歐洲出口“零的突破”。創建跨境電商集聚區、外貿集聚區，以新創園為載體，打造環縣城電商生態圈，招引36家生產、電商、物流等產業鏈上下游企業入駐，引導馳輝藍霖通過“9610”模式實現全縣首單跨境電商出口2500萬元。組織企業“出海”擴圈，促成新發超市與馬來西亞99超市簽訂合作協議，推動僑新老醋進入東南亞市場。二是穩定外資基本盤，積極開展外資招商引資，出臺外資企業到資獎勵政策，新增注冊外資企業13家；推動富圓鋅業按計劃到資，鼓勵美律科技二期項目以外資進行投資，完成實際利用外資585萬美元。 

　　3.城鄉面貌深刻變化，協調發展格局優化 

　　城市品質煥新提升。一是城市建設步伐加快，完成城市體檢、城市基礎設施更新改造方案編制，謀劃城市更新項目47個、總投資超200億元。開展“提升城鄉品質 建設美麗永春”專項行動，161個項目完成投資超百億元。加快“東拓西進”步伐，全面推進城東產城融合典范區建設，桃源北路四期等5個子項目完工，產教融合中心等7個子項目加快實施。二是基礎設施不斷完善，橫七線、泉南高速錦斗互通建成通車，國道355石鼓卿園至德風環島路面改造工程順利完工；城鄉供水、污水處理一體化推進，縣城供水保障率提升至99%、城區污水集中收集率達78.5%；新建、改造燃氣、雨水、供水、污水等管網392公里；新建5G基站超150個；新增體育公園、口袋公園各1個。 

　　鄉村振興全面推進。一是示范創建扎實推進，29個省級鄉村振興示范村創建項目完成投資7671.26萬元，湖洋鎮、達埔鎮等2個鄉鎮成功創建市級整鎮推進鄉鎮，認定省、市級鄉村振興示范村8個。二是脫貧成果深化鞏固，嚴格落實“四個不摘”要求，下達救助資金、產業幫扶資金共計337.54萬元。建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，為2.73萬人次脫貧人口和重點人群投保“防貧保”。三是人居環境持續改善，扎實推進鄉村建設品質提升行動3大工程24項任務，完成投資4.15億元，《永春縣連片實施“四美”鄉村建設 成功打造“十里桃源長廊”鄉村振興示范帶》入選全省鄉村建設品質提升推介案例，農村生活污水治理（管控）率達到83.3%以上。連續5年入選鄉村建設評價樣本縣，吾峰鎮新閩派民居入選省住建廳“好房子”典型案例。 

　　生態文明逐綠前行。一是環境質量穩中向好，8個國、省控斷面水質Ⅰ-Ⅲ水質比例為100%，其中大溪橋、東關橋國控斷面水質均值達到Ⅱ類，云貴國控斷面水質均值達到Ⅰ類，連續8年河湖長制考核結果優秀。二是生態修復成效顯著，泉州九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程完成省級整體驗收，持續推進下洋片區歷史遺留礦山修復工程，完成廢棄礦山修復2296畝，提前1年完成三年行動目標。三是生態價值加快轉化，探索編制“永春縣生態產品價值實現——VEP核算與標準”，成功入選國家級生態綜合補償重點區域名單。綠票運營中心平臺正式上線，全國首個河湖生態產品交易平臺在我縣投用。 

　　4.改革開放與時俱進，發展動能加速匯聚 

　　營商環境更加有感。深化科技創新“四個倍增”計劃，構建“雙中心”科創賦能體系，全縣規上工業企業R&D投入增長16%，新增國家級博士后科研工作站2家、市級新型研發機構1家；新增省級專精特新中小企業3家、創新型中小企業23家、科技型中小企業83家；技術合同認定登記成交額7346.56萬元，增長25.3%。實施“人才人口”雙增行動，出臺《永春縣博士后工作暫行規定》等政策文件，新增省市級高層次人才246名，柔性引進人才團隊24個。舉辦第三屆福建省（永春）鄉村振興“師帶徒”引鳳項目大賽決賽，新增落地項目23個，吸納人才125名。深化“高效辦成一件事”改革，28件“高效辦成一件事”落地見效，辦理時長、申報材料進一步壓縮、精簡，“以高效政務服務機制化解工業企業不動產登記難題”入選省政務服務改革典型經驗做法。創新推出跨部門聯審、“信用+容缺”受理機制，打造政銀協作企業服務綜合體。完善小微企業融資協調機制，投放信貸資金74.34億元、惠及1.01萬戶，“服務小微企業融資”做法被省要訊采用。 

　　重點領域改革縱深推進。深化國企改革，企業規模不斷壯大，城建、農文旅集團資產總額超180億元、65億元。深耕集體林權制度“三多”改革試點，在全省率先推行建設“三通一整”林下經濟標準地，構建“國企+村集體+新型經營主體+社會資本”合作經營新模式，入選首批福建省森林“四庫”聯動試點區。深化農村改革，第二輪土地承包到期后再延長30年試點獲市級批準。深入推進盤活利用低效用地試點工作，“永春冷鏈物流園項目”“永春縣五里街鎮鄉村振興共富產業園項目”獲評省低效用地再開發典型案例。 

　　對外開放縱深推進。一是匯聚僑心僑智僑力，實施“鄉愁回歸提強”工程，組織僑親永商參加市民營經濟發展大會等重大招商活動，累計簽約項目14個，總投資165億元。舉辦菲律賓華裔青少年中國尋根之旅夏令營、心手相連永春縣青少年文化交流等活動，接待馬來西亞福建社團聯合會等團組及重點人士45團1500多人次。二是推動永臺深度融合，建設海峽兩岸農文旅融合發展示范區等6個對臺招商平臺，落實各項惠臺政策，為臺企登記注冊提供“一站式”服務，新增引進臺資農業企業9家，注冊資本5260萬元。舉辦第十七屆海峽論壇·兩岸特色鄉鎮交流對接暨和美鄉村發展論壇，現場簽約項目4個，獲省農業農村廳表揚。三是加強區域協同協作，深化新時代山海協作、閩寧協作、援疆援藏，選派3名專業技術人才對口支援寧夏吳忠市，支援昌都藏香產業被列為2025年西藏自治區產業援藏典型案例。積極推進跨區域行政爭議預防化解工作，《永春、安溪兩地攜手共建跨區域行政爭議預防與化解機制》獲最高法院宣傳推廣。 

　　5.社會民生持續改善，人民生活品質提高 

　　公共服務質效提升。一是教育發展成果豐碩，華僑中學等5所學校獲評泉州市首批中小學科學教育特色校。推進14所縣優質學校幫扶12所鄉村學校，撤并9所小學，完成永春一中文明分校（二期）、仰賢實驗小學建設，新增城區學位3360個。九年義務教育鞏固率達100%，高考3人錄取清北，中考4人進入全市前20名。二是醫養服務持續優化，深化總醫院制改革，建立“一院三區”管理模式；在縣級醫院推行“一次掛號管一個流程”“一號管三天”政策。創新試點“長者食堂+樂齡學堂”模式，建設7個長者食堂、1個銀杏樂齡學堂、1個居家養老服務中心，新開業1家鄉鎮敬老院。全縣養老床位數達5130張，養老設施村（居）覆蓋率100%，居家養老上門服務鄉鎮全覆蓋。三是文體事業繁榮發展，開展第四次全國文物普查，發布“永春白鶴拳十八式”，成功舉辦永春白鶴拳傳承發展大會，永春白鶴拳獲全國校園武術總決賽集體拳術一等獎。新增1名國家級、2名省級、9名市級非遺傳承人，新增8家市級非物質文化遺產傳習所。創新推廣“永春文化一臺戲”，探索實施文化特派員制度。 

　　社會保障日益夯實。一是就業形勢總體穩定，開展“人社局長帶你找工作”等線上線下招聘活動42場，達成就業意向4163人次。落實就業創業、助企紓困等政策，發放一次性穩就業獎補、一次性擴崗補助、社保補貼等補助資金649.48萬元。二是社會救助暖心高效，發放低保、特困等救助保障金6500多萬元；實施“158”服務類社會救助模式，共服務2萬多名困難群眾，作為全省唯一縣級受邀參加民政部創新實踐優秀案例宣傳活動。三是基層治理成效顯著，獲評全國文明城市。深耕“三區聯創”黨建工作機制，啟動產業鏈黨建賦能行動。深化安全生產治本攻堅三年行動，生產安全“零事故”“零死亡”。推行信訪件三查機制，初信初訪一次性辦結率達97%。深入實施社會治理提能工程，綜治中心知曉率全市第2、掃黑除惡好評率全市第3、執法工作滿意率全市第3。 

　　總體來看，2025年我縣全力以赴拼經濟、促發展，實現“十四五”順利收官，持續鞏固經濟向好勢頭，成績來之不易。但也要清醒看到，永春發展還存在一些挑戰和不足。 

　　（一）部分計劃指標未能完成預期。地區生產總值、工業增加值、建筑業增加值、第三產業增加值、固定資產投資、實際利用外資、出口總額等指標預計未能完成預期目標。主要是由于國際經貿斗爭、地緣政治沖突持續、外部環境不穩定因素增多，國內房地產、建筑業等相關行業下行趨勢尚未扭轉，疊加我縣社會投資意愿下滑、居民消費回暖不足，經濟雖總體保持平穩增長，但部分行業出現不同程度放緩。 

　　（二）創新驅動能力不足。高新技術企業少、保有量僅83家，大部分企業處于產業鏈中下游，自主創新能力不強，對技術創新、產品創新和管理創新等方面投入不夠。2024年規上工業企業R&D經費支出占GDP比重僅1.3%，與全省全市平均水平仍有不小差距。 

　　面對這些困難和問題，我們將加大攻堅力度，通過全面深化改革和推進高質量發展推動逐步解決。 

　　二、2026年國民經濟和社會發展目標 

　　2026年是實施“十五五”規劃開局之年，做好2026年國民經濟和社會發展各項工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，緊緊圍繞全面綠色發展走在前，堅持穩中求進工作總基調，進一步全面深化改革，奮勇爭先，推進全年目標任務。 

　　（一）2026年國民經濟和社會發展主要目標 

　　綜合考慮“十五五”發展目標和發展大局需要，立足當前經濟發展態勢，建議2026年國民經濟和社會發展主要目標為： 

　　——地區生產總值增長5.0%；農業總產值增長4.5%；工業增加值增長5.2%；建筑業增加值增長2.0%；第三產業增加值增長5.2%；地方一般公共預算收入增長2.5%；固定資產投資增長3.5%；實際利用外資500萬美元以上；出口商品總值持平增長；社會消費品零售總額增長5.0%；全體居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。 

　　——每千人口執業（助理）醫師數2.18人；普惠性幼兒園覆蓋率100%；能耗總量和強度、單位GDP二氧化碳排放強度、節能減排等綠色發展指標完成上級下達目標；安全生產相對控制指標完成市下達任務。 

　　（二）2026年重點項目安排 

　　堅持節約集約原則，推動土地集中連片開發，持續擴大有效投資，夯實我縣經濟社會發展基礎，2026年推動實施重點項目315個，年度計劃投資209.9億元、增長7.2%。其中：①制造業項目122個，年度計劃投資100.3億元；②服務業項目44個，年度計劃投資35億元；③農林水利項目75個，年度計劃投資31.2億元；④交通項目6個，年度計劃投資5.3億元；⑤能源項目13個，年度計劃投資6億元；⑥社會事業項目20個，年度計劃投資13.2億元；⑦城建環保項目35個，年度計劃投資19億元。 

　　三、2026年主要任務 

　　（一）聚焦實體經濟，著力穩一產、強二產、優三產 

　　1.一產提質增效。深化“鎮鎮千畝良田”行動，打造3萬畝高標準良田示范帶，開展主要農作物單產提升行動，穩定糧食播種面積、產量。實施柑橘、茶葉倍增計劃，加快柑橘茶葉種質資源庫圃等項目建設，建設萬畝佛手茶、水仙茶標準化種植基地。加快初陽、佳陽蛋雞基地建設，建設全省最大蛋雞養殖基地。聚焦特色林分、芳香產業、全竹產業、花卉苗木、林下經濟等領域，發展林業多元經濟。打造“功夫永春”核心IP，系統培育“永春佛手”“永春蘆柑”等區域公共品牌，策劃舉辦茶王賽、蘆柑文化節等活動提升區域品牌影響力。 

　　2.二產煥新升級。工業方面，培育壯大產業鏈條，香產業建設香企創業園、國家級香品研發中心，拓展精油提取等新業態；醋產業建設老醋科技產業園，拓展衍生產品，推動產業倍增；瓷產業升級介福、蘇坑產業園，發揮良瓷科技龍頭作用，打造智能家居新場景；新材料，重點依托陽竹科技拓展高附加值新材料、打造國家級竹纖維全生物降解示范基地；電子信息，加快培育產業龍頭，構建研發—招商—生產—組裝—檢測全鏈條生態體系。前瞻布局低空經濟、新型儲能等。推動“智改數轉”升級，實施重點技改項目60個以上，力爭30個項目列入省重點技改項目庫。加快人工智能應用賦能，推動17個數字峰會項目落地建設，引導20家以上企業開展數字化轉型升級改造，加快8個人工智能重點場景應用建設。推動園區集聚增效，優化提升九牧陶瓷智慧產業園等智慧園區，扎實推進產業融合發展示范區等一批智能化園區的建設進度，力爭新建10萬平方米以上的優質產業空間。建筑業方面，推動企業轉型提質，引導龍頭企業向交通、水利、電力施工等領域及生態修復、城市更新等新興市場發展，培育一批古建筑、幕墻等細分領域專業資質承包企業，打造差異化發展優勢。鼓勵縣內企業與優質央國企組建聯合體參與重大項目投標，支持企業晉升資質、做大做強。持續引導本地建筑企業對接縣域內社會性投資項目，爭取更高產值轉化。 

　　3.三產繁榮發展。培育文旅支柱產業，加快推進魁星書院大景區、五里古街提升建設運營、十里桃源·卿園、花石等重點項目建設，串點成線，打造縣域核心旅游目的地；開展“文旅+”專項行動，培育業態創新增長點；全面推廣“永春魁星宴”，打響美食品牌。發展電商產業，招引優質電商回歸，積極培育市場采購、跨境電商新業態，培育“香品直播”“醋藝帶貨”等本土直播團隊，搭建“永春特色產品直播基地”。培育冷鏈物流，依托永春東農產品冷鏈物流園、東平鎮肉食品加工及冷鏈物流一體化建設項目，推廣“生鮮電商+冷鏈宅配”。加快服務業和制造業融合發展，培育科技服務、研發設計、工業設計等生產性服務業，加快永春縣基金大樓等項目建設、招引企業在永設立區域總部。 

　　（二）擴大有效需求，著力抓招商、攻項目、擴消費 

　　1.招商引資精準突破。組建產業專項招商小組，瞄準香、瓷、醋、現代農業、電子信息等重點產業及新材料、低空經濟、新型儲能等戰略性新興產業，開展強鏈、延鏈、補鏈招商，做大產業規模，做強產業集群。堅持機構招商、以商招商、以僑招商，精準對接粵港澳、長三角等重點資源，推動一批優質項目落地，同時鼓勵本地企業增資擴產，力爭全年招引項目總投資65億元。 

　　2.項目推進創優提效。聚焦超長期特別國債、專項債等各類政策性資金，持續謀劃儲備項目，積極做好對接工作。開展“項目鞏固年”活動，實施重點項目300個以上，年度投資突破200億元，新開工億元以上項目30個、竣工30個以上，重點推進蘇坑鎮綠色低碳示范產業園區（5.7億元）、輕工基地綠色工業園區（4億元）、安騰十里桃源（20億元）等重大產業項目，城鄉供水一體化（13.7億元）、達埔鎮全域土地綜合整治（8.3億元）等重大基礎設施項目，美嶺長安國際康養城（12億元）、縣醫院二期（8億元）等重大社會事業項目。 

　　3.消費需求全面提升。搶抓春節、五一、國慶等關鍵節點，舉辦系列商貿、文旅促消費主題活動，同步推進汽車、家電、家裝等消費品以舊換新，穩定大宗消費。加快城東片區東昇廣場等新建商業綜合體建設，推動中閩百匯、美嶺金街等大型商貿平臺業態優化，培育消費新動能。推進桂洋農貿市場等項目建設，做好市場穩價保供，進一步激活民生消費。依托永春香全球供應鏈中心、義烏供應鏈體系，舉辦系列香產業供需對接活動。深化跨境電商“9610”模式，吸引跨境電商、外貿企業入駐新創園，謀劃建設海外展銷中心、海外倉，構建“跨境電商+海外倉+展銷中心”網絡，培育外貿新增長點。 

　　（三）聚力城鄉融合，著力提品質、促振興、強基建 

　　1.提升城市功能。銜接好城市體檢與更新，投資80億元、實施100個城建項目。強化城東產城融合區建設，持續推進產教融合中心、市民廣場等項目。加快縣城“四好”建設，實施短板改造項目18個。串聯后垅水庫、萬安公園等生態節點，建設城區生態福道。 

　　2.推進鄉村振興。抓好省級鄉村振興示范鄉鎮、示范村及市級整鎮推進“五好”鄉鎮創建，新增鄉村振興示范創建鄉鎮1個、示范村3個。深化推進“桃溪田園風光”“水美鄉村·東關印象”等項目，扮靚鄉村風貌。扎實推進鄉村建設品質提升行動，全面提升農村人居環境。創新村集體經濟發展模式，鼓勵通過“土地入股聯營、跨村合作、居間服務”等方式拓寬村財增收渠道。 

　　3.完善基礎設施。實施國省干線修復提升，建設農村公路20公里，爭創城鄉交通運輸一體化示范縣。完善城鄉供水、污水一體化，加快“一鎮一庫一村一塘”建設，新開工水庫、山塘26個；優化排水管網建設，新改建雨污管網58公里。打造精品智慧網絡，新增5G基站100個，千兆網絡覆蓋率達95%。新改建停車泊位300個、汽車充電樁429個，豐富城市配套設施。 

　　（四）深化改革開放，著力優服務、強動能、拓開放 

　　1.優化營商環境。深化“集中去一趟 綜合查一次”和“掃碼入企”，嚴控檢查頻次，拓展輕微違法不罰事項，探索“沙盒監管”；接續推進“高效辦成一件事”等改革，深化項目審批改革，完善招商項目會審平臺，優化聯合驗收、征地程序，保障重大項目要素；完善涉企專窗，推動核心業務進駐企業綜合服務中心，高效處理涉企訴求。完善監督機制，聚焦責任落實、制度建設、問題整改等重點，強化督導，確保年度任務落實到位，爭創泉州市營商標桿縣。 

　　2.深化重點改革。注重科技創新，推進規上工業企業研發活動“全覆蓋兩提升”行動，力爭研發投入增長10%以上；深入對接高校、科研院所創新資源，加速科技成果落地轉化，技術合同成交額突破8000萬元；支持鼎峰科創服務中心打造全縣首家科技企業孵化器。推動國有企業拓業提質，爭取資產總額超300億元。深化農村土地與集體產權制度改革，完善產權流轉交易和要素流轉融資平臺功能，有序推進第二輪土地承包到期后再延30年。持續推進全域土地綜合整治，高標準建成2個千畝方、10個百畝方集中連片示范片區。 

　　3.擴大對外開放。跟蹤跟進昌廈高鐵過境設站規劃，并依托永春東冷鏈物流園的設施優勢，積極打造面向東南亞的水果分揀集散中心。打好新時代“僑牌”，加強同華僑華人和華裔新生代的聯絡聯誼，廣泛匯聚僑資、僑智與僑力。加快推進花石閩臺交流中心建設，支持更多臺胞來永春創新創業、就業生活，不斷深化兩岸交流融合，增進同胞親情。 

　　（五）夯實生態底色，著力嚴防治、促綠色、強轉化 

　　1.加強生態治理。持續打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。圍繞生活污水收集治理、農業面源污染防治等方面提升東關橋等4個斷面水質。開展揮發性有機物、揚塵、餐飲油煙等大氣治理專項行動，減少大氣污染。嚴格落實土壤污染狀況調查評估制度，加強建設用地土壤環境聯動監管，強化農用地土壤污染風險管控。 

　　2.推進國土綠化。實施2萬畝綠化工程，重點攻堅生態脆弱區、城鄉結合部植綠補綠。建立“植后管護”長效機制，確保造林成活率穩定在90%以上，夯實森林“四庫”基礎。推廣“四有”標準地建設模式，依托綠票整合零散林地，培育森林康養、林下種植等業態。 

　　3.轉化生態價值。探索建立福廈泉生態產品交易平臺，突破林業范疇，將更多的生態要素與產品“綠票化”；推動“綠票”進入交易市場，實現其資本與金融價值；推廣“永碳通”平臺，豐富碳匯交易等應用場景；拓展河湖生態產品交易品類，加快跨區域流通，打造全省標桿平臺。探索GEP/VEP成果進入項目融資機制、飲用水水源保護地生態獎補機制、生態公益林差異化補償機制。 

　　（六）推進共同富裕，著力強保障、優供給、提效能 

　　1.健全社會保障體系。接續實施全民參保計劃，落實社保待遇調整政策。強化就業優先，每月舉辦招聘活動，落實各類就業創業補貼政策，全年城鎮新增就業500人以上，常態化開展職業技能培訓1000人次以上。優化“一老一小”服務供給，計劃新增養老床位680張，建設居住小區養老服務分站，盤活運營鄉鎮敬老院，持續開展居家養老上門服務。加快普惠托育服務機構建設，確保每千人嬰幼兒托位數達4.5個。深入開展服務類社會救助，打響永春救助“158”品牌。 

　　2.優化公共服務供給。優化教育資源布局，加快推進城東產教融合中心等項目，穩步推進小規模學校撤并，規劃建設寄宿制學校；全面完成泉州技師學院永春校區二期建設，爭創大專院校；提升辦學水平，推進美嶺中學、永春二中分別創建一級、二級達標高中。優化醫療衛生資源配置，深化總醫院制改革，完善“一院三區”運行機制，加快推進縣級醫療衛生重點項目建設；優化醫聯體協作，持續引入福建醫科大學附屬第一醫院專家團隊開展駐點幫扶，推動醫療資源下沉。深入推進文化惠民，持續提升一縣一臺戲品質，常態化組織公益性低票價文化惠民演出；傳承弘揚白鶴拳文化，開展白鶴拳“六進”活動，開設一批白鶴拳館。 

　　3.提升社會治理效能。深化“三區聯創”黨建工作機制，做好村級換屆準備工作，持續提升黨建引領基層治理效能。完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態化工作機制，嚴厲打擊電信網絡詐騙、跨境賭博等違法行為。壓緊壓實安全生產責任，打好治本攻堅三年行動“收官戰”，聚力標準化提質擴面，推動重大隱患動態清零。強化應急準備，科學應對處置各類自然災害。嚴格食品藥品安全監管。深化“磋商對賬”機制，全力攻堅信訪積案。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全力推進縣鄉村綜治中心規范化建設、運行，完善鄉村調解能手培育，創新實施“一案一補”政策，提升基層矛盾排查化解效能。 

　　附件： 

永春縣2025年國民經濟和社會發展主要目標完成情況與2026年主要預期目標（草案）